汾政辦發〔2021〕31號

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汾西縣人民政府辦公室
關于印發汾西縣規范成品油市場專項整治
行動工作實施方案的通知

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各鄉鎮人民政府、社區管委會、縣直各有關單位：

《汾西縣規范成品油市場專項整治行動工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年6月8日

（此件公開發布）

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汾西縣規范成品油市場專項整治行動
工作實施方案

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為認真貫徹落實《臨汾市人民政府辦公室關于印發臨汾市規范成品油市場專項整治行動工作實施方案的通知》（臨政辦發〔2021〕12號）文件精神，進一步規范我縣成品油經營行為，建立成品油市場多部門聯動監管機制，促進成品油市場持續健康發展，經縣政府研究，決定在全縣開展規范成品油市場專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

成品油是經濟社會發展的重要物資基礎，是國民經濟的基礎產業和戰略性資源，對保障民生需求和經濟社會發展具有十分重要的作用。維護成品油市場經營秩序，堅持源頭防范、標本兼治、聯防聯控、群防群控，嚴厲打擊成品油領域非法違法生產經營行為，切實把好成品油安全、質量、稅控、環保等關口，為促進我縣成品油市場秩序和消費環境持續向好，滿足廣大消費者需求提供堅實的保障。

二、工作目標

通過在全縣范圍內開展規范成品油市場專項整治行動，嚴格油品管控，嚴肅執法檢查，切實落實本級政府屬地管理責任、相關單位監管責任、成品油企業主體責任“三個責任”，以加強油品管控、打擊偷逃稅款、取締黑加油站點為重點，查處整治一批成品油領域違法違規行為，構建源頭治理、規范有序、合法經營、違法嚴懲的成品油市場監管體系。對不法經營者，依法公開其違法信息，使成品油市場經營者不愿違法、不敢違法、不能違法。

三、組織機構

成立汾西縣規范成品油市場專項整治行動工作領導小組，人員組成如下：

組 ???長：王文娟 ?縣委常委、政府副縣長

副組長：李旭杰 ?縣政府辦公室主任科員

劉蘭保 ?縣工業和信息化局局長

吳曉軍 ?縣稅務局局長

李趙平 ?縣市場監督管理局局長
成 ???員：王會生 ?縣委宣傳部副部長

任新平 ?臨汾市生態環境局汾西分局局長

崔記明??縣自然資源局局長

李 ???芳 ?縣行政審批服務管理局局長?

柏宏斌 ?縣應急管理局局長

師永龍 ?縣交通運輸局局長

牛占榮 ?縣公安局政委

許亥生 ?縣財政局副局長

張 ???康 ?縣消防大隊隊長

曹桂元??縣綜合檢測檢驗中心主任

侯春華 ?縣融媒體中心主任

郭全軍??中石化汾西分公司經理

高博森??中石油汾西古郡加油站負責人

領導小組負責統籌組織全縣規范成品油市場專項整治行動，研究解決工作推進過程中出現的難點堵點問題，指導、督促各成員單位開展工作。

領導小組下設一室四組，分別為辦公室、綜合協調工作組、稅控系統安裝工作組、打擊黑加油站點工作組、宣傳報道工作組。

領導小組辦公室設在縣工業和信息化局，辦公室主任由縣工業和信息化局局長劉蘭保兼任。

（一）綜合協調工作組

組 ???長：劉蘭保 ?縣工業和信息化局局長

副組長：李趙平 ?縣市場監督管理局局長

吳曉軍 ?縣稅務局局長

王會生 ?縣委宣傳部副部長

李 ???斌 ?縣工業和信息化局副局長

工作任務：擬定規范全縣成品油市場專項整治行動工作實施方案，督促各工作組制定專項工作實施方案，明確工作任務、完成時限；負責召集成員單位定期召開工作例會，通報工作進展、解決工作問題；負責會議文件、材料及有關領導講話的起草工作。

（二）稅控系統安裝工作組

組????長：吳曉軍 ?縣稅務局局長

副組長：牛占榮 ?縣公安局政委

郭慶華??縣稅務局副局長

許亥生??縣財政局副局長

工作任務：負責制定全縣加油站數據管理云平臺推廣實施方案，細化任務清單、明確完成時限，定期向領導小組辦公室報送工作推進情況，確保任務按時完成；負責采購、 安裝加油站數據管理云平臺，研判處置數據管理云平臺安裝和運營過程中出現的問題；依法實施稅收監管，對瞞報收入、偷稅漏稅、 納稅信息申報異常的企業進行查處，涉嫌違法犯罪的及時移交公安部門依法懲處。

（三）打擊黑加油站點工作組

組????長：李趙平 ?縣市場監督管理局局長

副組長：牛占榮 ?縣公安局政委

師永龍 ?縣交通運輸局局長

曹桂元??縣綜合檢測檢驗中心

郭 ???軍 ?縣市場監督管理局副主任科員

工作任務：負責制定全縣打擊取締黑加油站點工作實施方案,?細化任務清單、明確完成時限，定期向領導小組辦公室報送工作推進情況，確保任務按時完成；組織相關單位加大城鄉結合部、高速公路、國省干道、縣鄉公路沿線、經營網點集中地等重點區域監督檢查力度，組織開展清除無證無照經營的黑加油站點工作，依法查處非法生產、非法存儲、非法運輸、非法經營等成品油領域違法違規行為。

（四）宣傳報道工作組

組????長：王會生 ?縣委宣傳部副部長

副組長：侯春華 ?縣融媒體中心主任

工作任務：全程報道工作進展情況，配合相關單位做好政策宣傳工作；密切關注企業訴求，為安裝稅控系統和打擊取締黑加油站點工作創造良好的輿論環境；防范和化解網絡輿情。

四、實施步驟

2021年4月25日前，開展全縣打擊取締黑加油站點專項行動。

2021年5月12日前，完成稅控系統采購。

2021年5月31日前，完成全縣成品油企業稅控系統安裝、測試、運營工作，建立加油站數據管理云平臺。

2021年6月30日前，基本取締我縣轄區內黑加油站點，成品油市場規范有序發展。

2021年12月20日前，徹底取締我縣轄區內黑加油站點，構建源頭治理、規范有序、合法經營、違法嚴懲的成品油市場監管體系。

2021年底，對全縣規范成品市場工作進行全面總結。

五、職責分工

縣工業和信息化局：負責綜合協調全縣規范成品油市場工作，督促指導各成員單位落實好相關工作，承擔縣規范成品油市場專項整治行動領導小組辦公室職能。依據云平臺數據確定重點監測企業，企業銷售額達到入統條件后組織入庫。

縣委宣傳部：負責積極宣傳云平臺運營所產生的社會效應，防范和化解網絡輿情。

縣稅務局：指導稅控系統采購、安裝、測試、運營、維護；對瞞報收入、偷稅漏稅、納稅信息申報異常的企業進行查處，涉嫌違法犯罪的移交公安部門依法懲處。

縣財政局：配合縣稅務局完成采購程序，簽署供貨合同，供貨到位。

縣公安局：建立健全行刑銜接機制，暢通線索移送渠道，依法打擊非法存儲、非法經營等成品油領域違法犯罪行為；依法查處加油站妨礙公務、暴力抗法等行為；配合交通運輸局依法打擊成品油非法運輸行為，配合市場監督管理局依法查處黑加油站點。

臨汾市生態環境局汾西分局：負責依法查處加油站點的環境違法行為，配合市場監督管理局依法處置查處的假劣燃油。

縣自然資源局：負責檢查加油站點用地情況，依法查處違法用地。

縣市場監督管理局：牽頭組織開展打擊黑加油站點工作；對加油站數據管理云平臺系統推送的違法違規加油站進行查處。全面取締縣域內黑加油站點（車），構建源頭治理、規范有序、合法經營、違法嚴懲的成品油市場監管體系。

縣行政審批服務管理局：負責成品油零售經營資格的初審。

縣應急管理局、縣消防大隊：負責對安裝稅控裝置及施工過程進行安全檢查；督促加油站點履行法定安全職責，依法查處加油站點安全違法行為。

縣交通運輸局：負責依法查處成品油的非法運輸行為，從運輸渠道打擊非法油品流入。

縣委宣傳部、縣融媒體中心：全程跟蹤報道工作進展情況，配合相關單位做好政策宣傳和解釋工作，密切關注企業訴求，為安裝稅控系統和打擊黑加油站點工作創造良好的輿論環境。

縣綜合檢測檢驗中心：負責做好計量器具的檢定、專用設備的鉛封工作。

中石化汾西分公司、中石油汾西古郡加油站：積極對接上級部門自主完成稅控裝置的安裝工作。

六、工作要求

（一）提高政治站位，強化責任擔當。各成員單位要充分認識規范成品油市場工作的重要性、緊迫性，按照實施方案要求，強化責任意識，嚴格履職擔當，按照職責分工，制定配套措施，抓好工作落實，確保專項整治行動取得實效。

（二）加強組織領導，強化聯動機制。縣規范成品油市場專項整治領導小組辦公室要定期召開例會，通報工作進展，解決工作問題，及時跟蹤工作任務推進情況。各責任單位要密切溝通，互相配合，在工作推進、執法檢查、線索核查、問題整改等全過程中做到專項工作盡責到位，應對重要事件相互補位，形成各司其職、溝通順暢、聯管共治、運轉高效的工作格局。

（三）堅持依法監管，強化聯合懲戒。持續加大成品油市場依法監管力度，加強“兩法”銜接工作，加大對成品油市場違法行為的懲治力度，暢通行政執法與刑事司法渠道。綜合運用查封扣押、上限處罰、行政拘留、刑事立案等執法手段，整治成品油領域非法經營和破壞稅控系統行為。

（四）加強宣傳引導，做好信息報送。要通過多種渠道和方式，積極宣傳工作進展和典型經驗做法。要暢通舉報渠道，利用好12315、12366、110等舉報電話，完善舉報響應機制，發動社會各界廣泛參與，主動提供線索，形成全民監督、社會共治的良好氛圍。 此次成品油市場規范工作實行信息月報制度，各領導小組成員單位要于每月28日前報送本月工作進展情況，重要事項隨時報送。

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