汾政辦發〔2021〕16號

汾西縣人民政府辦公室

關于印發汾西縣鄉鎮權責清單外事項

準入制度的通知

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各鄉鎮人民政府，社區管理委員會，縣直各相關單位：

《汾西縣鄉鎮權責清單外事項準入制度》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 汾西縣人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年4月16日

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(此件公開發布)

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汾西縣鄉鎮權責清單外事項

準入制度

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為加快鄉鎮職能轉變，進一步理順條塊關系，根據《關于編制完善鄉鎮（街道）權責清單建立清單動態管理和監管機制的工作方案》（臨編辦〔2020〕74號）文件通知，結合我縣實際，制定本制度。

一、總體要求

縣直各部門不得隨意將工作職責下放到鄉鎮、確有需要下放鄉鎮承擔的工作職責，必須經過縣政府研究確定。根據縣政府決定下放到鄉鎮辦理的管理服務事項，一并納入鄉鎮權責清單管理，做到權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉。

二、基本原則

一是嚴格程序、依規準入。按照規定程序和條件，向鄉鎮下放工作職責。

二是權責一致、完善保障。對于經審核準入的工作職責，落實保障措施，提高鄉鎮承接能力。

三是配套銜接、動態調整。鄉鎮職責準入制度要與縣鄉權責清單相互銜接，實行鄉鎮職責動態管理。

三、工作機制

建立鄉鎮職責準入工作聯席會議制度，縣委編辦、縣司法局、縣財政局、縣行政審批服務管理局等部門為聯席會議成員單位，縣委編辦、縣行政審批服務管理局為鄉鎮職責準入工作聯席會議牽頭責任單位。

四、準入程序

(一)申請。各鄉鎮、縣直各部門均可作為申請主體，對要求下放的工作職責，在征求有關方面意見后、以書面形式向鄉鎮職責準入工作聯席會議牽頭單位提出申請。申請中應明確下放工作職責名稱、法定依據、權責內容、職責邊界以及職責下放后的運行機制、制度保障、人員安排等內容。

(二)審核。縣聯席會議按規定對申請下放的工作職責進行合法性審核，提出審核意見，報縣政府審定。

(三)準入。經縣政府研究同意，明確下放鄉鎮的工作職責。

(四)調整。對下放鄉鎮的工作職責，實行動態管理。對下放的行政權力事項，應列入鄉鎮權責清單;對下放后因法律法規調整或機構改革等原因無法履行的工作職責，參照準入程序及時調整和取消。

五、相關工作要求

縣直各部門下放工作職責，要充分兼顧鄉鎮承接能力，尊重鄉鎮意見，不得硬性指派;不得要求鄉鎮成立相應機構，設置專門場所、配備專職人員等;對鄉鎮承擔下放工作職責的考評，按縣委統一規定和部署進行。

本制度由縣行政審批服務管理局負責解釋。

相關解讀：【圖解】汾西縣人民政府辦公室關于印發《汾西縣鄉鎮權責清單外事項準入制度》的通知