汾政辦發(fā)〔2022〕36號

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汾西縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)汾西縣煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《汾西縣煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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????????????汾西縣人民政府辦公室

?????????????2022年7月20日

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（此件公開發(fā)布）

汾西縣煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案

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為積極響應(yīng)國家煤炭增產(chǎn)保供號召，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，進(jìn)一步加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放，充分發(fā)揮我縣煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實承擔(dān)起我縣煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，根據(jù)《山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》、《臨汾市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》要求，結(jié)合我縣煤炭生產(chǎn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，全面落實國家、省、市、縣關(guān)于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我縣煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過加快長期停緩建煤礦分類處置方式，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，持續(xù)發(fā)揮煤炭壓艙石作用，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以安全生產(chǎn)為前提，有序開展山西東泰金源煤業(yè)有限公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)巨開元煤業(yè)有限公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)巨豐垣煤業(yè)有限公司長期停緩建煤礦分類處置，加快煤礦建設(shè)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展。

三、工作舉措

（一）加快長期停緩建煤礦分類處置

運(yùn)用市場化、法治化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開采價值、安全生產(chǎn)和環(huán)境影響條件等進(jìn)行綜合分析研判，按照“復(fù)工復(fù)建、關(guān)閉退出”處置方式，加快推進(jìn)3座長期停緩建礦井（山西東泰金源煤業(yè)有限公司，120萬噸/年，位于永安鎮(zhèn)澗底村，停緩建煤礦；山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)巨開元煤業(yè)有限公司，90萬噸/年，位于僧念鎮(zhèn)嶺南村，停緩建煤礦；山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)巨豐垣煤業(yè)有限公司，60萬噸/年，位于僧念鎮(zhèn)瓦窯疙瘩村，未開工煤礦）分類處置，對資源條件好、具備開采價值的礦井，加快推動復(fù)工復(fù)建；對資源條件差、安全保障程度低以及與生態(tài)敏感區(qū)、黃河流域禁采區(qū)重疊等不具備復(fù)工復(fù)建條件的礦井，有序納入去產(chǎn)能關(guān)閉退出。

對確定推動復(fù)工復(fù)建的礦井，按照“一礦一策”原則，逐礦分析研判，加大工作力度，積極推進(jìn)礦井完善法人治理結(jié)構(gòu)、籌措建設(shè)資金，圍繞制約復(fù)工復(fù)建的困難和問題，制定方案，列出清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限，確保2022年底前實現(xiàn)復(fù)工復(fù)建。

（由縣發(fā)展和改革局<能源局>牽頭，由縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局汾西分局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局和有關(guān)煤礦主體企業(yè)配合）

對無法復(fù)工復(fù)建的礦井，督促煤礦主體企業(yè)落實關(guān)閉退出主體責(zé)任，2022年7月底前完成退出方案編制，統(tǒng)籌做好人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、資金安排、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作，確保2023年完成關(guān)閉退出。??

??(由縣發(fā)展和改革局<能源局>牽頭，由縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局汾西分局等有關(guān)單位配合）

（二）加快礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評修編

積極督促煤礦企業(yè)與規(guī)劃修編單位對接。在礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評批復(fù)前，對我縣具備條件的長期停緩建礦井，積極配合省、市發(fā)改部門向生態(tài)環(huán)境部門出具規(guī)劃修編承諾，同步加快相關(guān)手續(xù)辦理。

（由縣發(fā)展和改革局<能源局>牽頭，由市生態(tài)環(huán)境局汾西分局、縣自然資源局等有關(guān)單位配合）

（三）加快與省市部門溝通對接

主動擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮部門職能作用，加大與省、市部門的對接溝通力度，為停緩建煤礦盡快開工建設(shè)創(chuàng)造條件，保障煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定供應(yīng)。

（由縣發(fā)展和改革局<能源局>、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局汾西分局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長的汾西縣煤炭增產(chǎn)保供工作專班（以下簡稱縣工作專班，具體人員組成見附件），辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局（能源局），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各煤礦主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長任組長的工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，親自上手、主動對接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

（二）強(qiáng)化方案制定。各煤礦主體企業(yè)要統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn)，做好整體工作謀劃部署，制定本集團(tuán)的煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，切實推進(jìn)各項工作取得實效。實施方案要明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實效。各煤礦主體企業(yè)要將制定的實施方案于2022年7月25日前報縣工作專班辦公室。

（三）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測。各煤礦主體企業(yè)要合理分解月度計劃，做到“日調(diào)度、日分析、日匯報”，及時解決難點、堵點問題。對于當(dāng)日出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故等重大情況必須匯報縣工作專班辦公室，并采取針對性處置措施。縣直各有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化項目梳理和日常調(diào)度，明確專人負(fù)責(zé)，每日上午10時前將相關(guān)煤礦手續(xù)辦理情況匯報縣工作專班辦公室，確保及時掌握工作進(jìn)展。

（四）強(qiáng)化懲戒問責(zé)。縣直各有關(guān)單位、各煤礦主體企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，將思想統(tǒng)一到國家、省、市、縣重大決策部署上來，切實提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實好增產(chǎn)保供各項工作措施。對縣直有關(guān)單位上報工作進(jìn)展不及時、落實工作推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為、沒有按時間節(jié)點完成任務(wù)的，啟動問責(zé)機(jī)制，對相關(guān)單位進(jìn)行約談、通報，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)。對長期停緩建不能開工復(fù)建的礦井，堅決予以關(guān)閉退出。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責(zé)任，夯實安全基礎(chǔ)，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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附件：汾西縣煤炭增產(chǎn)保供工作專班組成人員

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附件

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汾西縣煤炭增產(chǎn)保供工作專班組成人員

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組 ?長：霍俊波 ????縣委副書記、縣長

副組長：趙志紅 ????縣委常委、常務(wù)副縣長

????????劉元建 ????政府副縣長

????????郭 ?凱 ????政府副縣長

成 ?員：劉之雄?????縣政府值守中心副主任

師俊斌 ????縣發(fā)展和改革局（能源局）局長

劉志剛 ????縣自然資源局局長

任新平 ????市生態(tài)環(huán)境局汾西分局局長

李 ?芳 ????縣行政審批服務(wù)管理局局長

柏宏斌 ????縣應(yīng)急管理局局長

賈瑞軍 ????縣林業(yè)局局長

李文紅 ????縣水利局局長

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局（能源局），辦公室主任：師俊斌（兼），副主任：劉志剛（兼）、任新平（兼）。

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?相關(guān)解讀：【圖解】汾西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汾西縣煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案的通知