汾政辦發(fā)〔2023〕26號

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汾西縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)汾西縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來

有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

新修訂的《汾西縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????汾西縣人民政府辦公室

?????????????????????2023年8月15日

（此件公開發(fā)布）

汾西縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物

入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1 ?總則

1.1 ?編制目的

為有效防控我縣農(nóng)作物有害生物和農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及人民健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

1.2 ?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國植物檢疫條例》《中華人民共和國農(nóng)作物病蟲害防治條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省植物檢疫實(shí)施辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.3 ?適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

1.4 ?工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、科學(xué)防控。

1.5 ?災(zāi)害分級

農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害按照發(fā)生面積、發(fā)生程度、危害程度等因素，由高到低分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）三個級別。分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

2 ?應(yīng)急指揮體系

全縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由縣、鄉(xiāng)、村三級指揮部及其辦公室組成。

2.1 ?縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部）組成及職責(zé)

2.1.1縣指揮部組成

指 揮 長：分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長

副指揮長：縣政府辦協(xié)管副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣應(yīng)急管理局局長

成 ???員：縣委宣傳部、縣公安局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣郵政公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。根據(jù)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵應(yīng)急實(shí)際情況，指揮長可抽調(diào)縣直機(jī)關(guān)相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的指揮部及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

縣、鄉(xiāng)、村三級指揮部分別應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大、較大農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵、災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.1.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

縣指揮部職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府關(guān)于農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物防控的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物監(jiān)測預(yù)警和治理工作，制定總體規(guī)劃、重要措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估和善后工作，組織指揮農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物應(yīng)急防控工作，決定縣級層面應(yīng)急響應(yīng)等級并組織落實(shí)響應(yīng)措施，每年組織開展1-2次應(yīng)急預(yù)案演練。

縣指揮部辦公室職責(zé)：承擔(dān)縣指揮部日常工作，制定、修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)縣指揮部值守應(yīng)急、信息匯總與核實(shí)、綜合協(xié)調(diào)等工作。組織實(shí)施農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物防控工作。根據(jù)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物的發(fā)生進(jìn)展，向縣指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤z疫封鎖的建議。按照縣指揮部的決定，負(fù)責(zé)調(diào)配防控所需的資金和農(nóng)藥、藥械等應(yīng)急物資。負(fù)責(zé)向縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報有關(guān)信息。總結(jié)發(fā)生原因、控制效果和災(zāi)害損失等。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好應(yīng)急新聞報道，正確引導(dǎo)輿論。

縣公安局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)情處置現(xiàn)場治安秩序維護(hù)工作；做好當(dāng)?shù)亟煌ü苤啤⑹鑼?dǎo)。

縣財政局：負(fù)責(zé)籌措農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物監(jiān)測、應(yīng)急處置和應(yīng)急防控物資儲備所需經(jīng)費(fèi)。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置車輛公路優(yōu)先通行；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置航空器提供民用機(jī)場保障相關(guān)工作；協(xié)助設(shè)立臨時檢查站。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報和報告工作，及時提出災(zāi)害預(yù)警建議；對農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物進(jìn)行分析和評估；負(fù)責(zé)制定應(yīng)急防控技術(shù)方案；提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和防控物資使用建議；檢查指導(dǎo)防控工作；組織實(shí)施植物檢疫性封鎖、除害處理等應(yīng)急處置工作；協(xié)助做好技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救助。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)林地中的農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物應(yīng)急處置工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)為災(zāi)情應(yīng)急處置及時準(zhǔn)確提供氣象信息。

縣郵政公司：負(fù)責(zé)在農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物應(yīng)急處置工作中，督導(dǎo)防控藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本通過郵政渠道按時運(yùn)送，確保安全。

2.2 ?現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應(yīng)對工作需要，縣指揮部成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、綜合保障組、社會穩(wěn)定組、新聞報道組、技術(shù)專家組等5個工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，并吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部人員和應(yīng)急隊(duì)伍人員組建。

2.2.1 ?現(xiàn)場處置組

組長單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行初步分析及技術(shù)研判；按照縣指揮部批準(zhǔn)的應(yīng)急處置方案，開展現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測、病蟲控制等應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門開展農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物防治和應(yīng)急處置工作；及時向縣指揮部報告災(zāi)害發(fā)生和處置情況，并按照縣指揮部的決定落實(shí)工作措施。

2.2.2 ?綜合保障組

組長單位：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

成員單位：縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急農(nóng)藥、植保機(jī)械等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、運(yùn)輸及應(yīng)急車輛的調(diào)度等工作；提供應(yīng)急處置航空作業(yè)優(yōu)先保障；氣象信息服務(wù)保障等。

2.2.3 ?社會穩(wěn)定組

組長單位：縣公安局

成員單位：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好當(dāng)?shù)亟煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場及周邊道路交通秩序，保障應(yīng)急道路暢通；做好災(zāi)情處置現(xiàn)場治安秩序維護(hù)工作。

2.2.4 ?新聞報道組

組長單位：縣委宣傳部

成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)輿論，關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)關(guān)切。

2.2.5 ?技術(shù)專家組

組長單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成員單位：縣林業(yè)局及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：專家?guī)?/span>成員與外聘專家組成專家組，主要負(fù)責(zé)對災(zāi)害信息進(jìn)行綜合分析及技術(shù)研判，確定突發(fā)事件發(fā)生等級；對應(yīng)急處置工作進(jìn)行科學(xué)論證，提出應(yīng)急處置方案建議，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢；形成災(zāi)害發(fā)生的原因、危害及影響的調(diào)查意見，提出生產(chǎn)恢復(fù)及生態(tài)修復(fù)的建議。

3 ?重大風(fēng)險防控

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急體系，應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害監(jiān)測，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織制定本級應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，儲備必要的應(yīng)急物資。

4 ?監(jiān)測預(yù)警

4.1 ?監(jiān)測體系

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織所屬專業(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物的發(fā)生、遷移、蔓延、擴(kuò)散等進(jìn)行監(jiān)測；對監(jiān)測信息進(jìn)行收集、整理和匯總，組織專家團(tuán)隊(duì)開展趨勢會商，分析預(yù)測農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民健康、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)造成的影響，并提出預(yù)警建議，并按規(guī)定報縣指揮部和縣人民政府。

4.2 ?信息報告

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物的責(zé)任報告單位，負(fù)責(zé)組織縣域內(nèi)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物的調(diào)查。災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在6小時內(nèi)將事件報告縣人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣指揮部辦公室），縣指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)在6小時內(nèi)報縣指揮部。同時上報市指揮部辦公室，報告可采取電話報告和書面報告兩種形式。

4.3 ?災(zāi)害預(yù)警

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)監(jiān)測信息，按照農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析、研判其危害程度、發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色和黃色表示特別重大、重大和較大3個預(yù)警級別。

5 ?應(yīng)急處置

5.1 ?先期處置

當(dāng)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害發(fā)生時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在向縣人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告的同時，應(yīng)組織專業(yè)化防治隊(duì)伍采取應(yīng)急防治措施予以應(yīng)對，并將災(zāi)情和先期處置情況報縣指揮部辦公室，必要時可越級上報。

縣指揮部辦公室接到發(fā)生農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害事件的報告后，要組織專家組對農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害進(jìn)行核實(shí)，開展風(fēng)險分析、研判和評估，并報縣指揮部。

5.2 ?分級響應(yīng)

農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害發(fā)生后，按照災(zāi)害應(yīng)對工作需要，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為三級、二級、一級3個等級。各等級響應(yīng)條件和響應(yīng)級別詳見附件2。

5.2.1 ?三級響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，縣指揮部辦公室分析、研判和評估，認(rèn)定事件符合三級響應(yīng)條件時由縣指揮部辦公室主任決定啟動三級響應(yīng)。重點(diǎn)開展以下工作：

（1）縣指揮部要立即派出工作組前往災(zāi)情發(fā)生地，指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展防控和應(yīng)急處置工作。縣指揮部辦公室應(yīng)及時向成員單位通報信息，視發(fā)生情況組織專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，指導(dǎo)或提供支援。

（2）事發(fā)地指揮部收集、匯總、核實(shí)資料，組織專家分析、研判、評估，劃定防控區(qū)域，確定應(yīng)急措施。

（3）緊急協(xié)調(diào)，調(diào)撥所需防控物資、設(shè)備、資金。

（4）組織專業(yè)化防治隊(duì)伍開展防控，將農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害所造成的損失減少到最低限度。

（5）實(shí)施24小時值班制度，確保信息暢通。

如發(fā)生農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物入侵災(zāi)害，在采取以上措施的同時，還應(yīng)做好以下工作：

（1）事發(fā)地指揮部要立即報縣指揮部，劃定疫情發(fā)生區(qū)和監(jiān)測區(qū)。在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止相關(guān)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，鏟除、銷毀染疫植物或相關(guān)植物。必要時在疫情發(fā)生區(qū)周邊交通要道設(shè)立臨時植物檢疫檢查站。

（2）對疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)單位以及物流集散地進(jìn)行物流摸底調(diào)查，重點(diǎn)檢查外調(diào)物貨及其包裝物是否夾帶檢疫性有害生物，根據(jù)檢疫性有害生物發(fā)生、傳播和危害特征，進(jìn)行應(yīng)急處置，采取以檢疫措施和農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)相結(jié)合的綜合防治措施。

（3）對疫情發(fā)生區(qū)和監(jiān)測區(qū)疫情變化情況實(shí)施24小時監(jiān)測，做好疫情監(jiān)測記錄，每日向縣指揮部上報監(jiān)測信息。

5.2.2 ?二級響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，縣指揮部辦公室分析、研判、評估，認(rèn)定事件符合二級響應(yīng)條件時，向指揮長報告，由指揮長決定啟動二級響應(yīng)，在三級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展以下工作：

（1）縣指揮部向縣政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告災(zāi)情信息，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署。縣指揮部辦公室及時將信息通報各成員單位，各成員單位按各自職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急舉措。

（2）縣指揮部立即召集相關(guān)成員單位前往災(zāi)情發(fā)生地。了解前期處置情況，成立現(xiàn)場指揮部，組織災(zāi)情應(yīng)對。

（3）會商、分析和研判災(zāi)情形勢，研究制定災(zāi)情處置方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整方案。

（4）專家對災(zāi)情應(yīng)急處置提出對策建議。

（5）做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

5.2.3 ?一級應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，縣指揮部辦公室分析、研判和評估，認(rèn)定事件符合一級響應(yīng)條件時，向指揮長報告，由指揮長決定啟動一級響應(yīng)，同時上報市指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。在加強(qiáng)現(xiàn)場指揮部力量和做好應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府指示精神和工作要求。在國家、省、市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。

5.2.4 ?響應(yīng)終止

當(dāng)符合以下條件時，由啟動相應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布響應(yīng)終止：

（1）農(nóng)作物有害生物和農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害經(jīng)過防控，擴(kuò)散蔓延勢頭得到控制。

（2）不再對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成威脅。

5.3 ?安全防護(hù)

縣指揮部根據(jù)災(zāi)害事件發(fā)生的類型和特點(diǎn)，為現(xiàn)場處置人員配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，應(yīng)急人員嚴(yán)格遵守事發(fā)現(xiàn)場出入程序，聽從指揮。縣指揮部配合事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門做好災(zāi)害事件危害群眾安全的防護(hù)工作。

5.4 ?信息發(fā)布

縣指揮部收集、匯總和核實(shí)有關(guān)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物危害、損失、控制等情況，統(tǒng)一發(fā)布信息。

6 ?后期處置

6.1 ?總結(jié)評估

應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地指揮部要組織有關(guān)人員對當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害的起因、應(yīng)急防治行動開展情況、應(yīng)急防治效應(yīng)、災(zāi)害損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員裝備使用及生產(chǎn)恢復(fù)等情況進(jìn)行總結(jié)、評估，提出改進(jìn)意見和措施，并將書面總結(jié)報告上報縣指揮部辦公室。

6.2 ?恢復(fù)生產(chǎn)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對于農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)損失的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)計劃，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序工作，幫助受災(zāi)農(nóng)戶盡快開展生產(chǎn)自救，減輕因?yàn)?zāi)害造成的損失。

7 ?應(yīng)急保障

7.1 ?通信保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室及成員單位要明確應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人，確保24小時通訊暢通。完善與各部門、單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，確保聯(lián)絡(luò)通暢。

7.2 ?應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立人員穩(wěn)定、反應(yīng)快速、高效處置的農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害專業(yè)化防治隊(duì)伍，配備能滿足應(yīng)急防控需要的施藥機(jī)械及必要的運(yùn)輸車輛，全面提升防護(hù)能力。

7.3 ?經(jīng)費(fèi)保障

縣財政局應(yīng)將農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控費(fèi)用納入財政預(yù)算。根據(jù)災(zāi)害應(yīng)對需要，及時劃撥應(yīng)急防控經(jīng)費(fèi)，對專項(xiàng)資金的使用實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查，確保專款專用。

7.4 ?物資保障

建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急處置物資的儲備機(jī)制，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)藥、藥械等物資的調(diào)配。

7.5 ?技術(shù)保障

縣指揮部組織專家對農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物開展技術(shù)研究，不斷提高農(nóng)作物有害生物及外來及農(nóng)業(yè)外來有害生物的檢測、監(jiān)測和綜合治理水平。

7.6 ?宣傳、培訓(xùn)和演練

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)充分利用各種媒體對農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵的危害、防控重要性和防控技術(shù)進(jìn)行宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，不斷提高對農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

8 ?附則

8.1 ?名詞術(shù)語

8.1.1 ?農(nóng)作物有害生物

指危害農(nóng)作物及其產(chǎn)品并造成經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)量損失的農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠以及其他有害生物。

8.1.2 ?農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵

指對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種、人類健康帶來危險的任何非本地的生物，這些生物離開其原生地，經(jīng)自然或人為的途徑傳播到另一個環(huán)境，能在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛉藶樯鷳B(tài)系統(tǒng)中定居、自行繁殖和擴(kuò)散，最終明顯影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，損害當(dāng)?shù)厣锒鄻有砸约叭祟惤】档取?/span>

指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布名錄的農(nóng)業(yè)病、蟲、草等有害生物。

8.2 ?預(yù)案管理

縣指揮部辦公室根據(jù)農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵形式變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題組織開展評估，符合修訂條件的，要及時組織對預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

8.3 ?預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

8.4??預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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附件:?1.汾西縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖

2.汾西縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)

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相關(guān)解讀：【圖解】汾西縣農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來有害生物入侵災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案