汾政辦發(fā)〔2023〕27號(hào)

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汾西縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)汾西縣融入省市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作

實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《汾西縣融入省市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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??????????????????2023年8月29日????????

（此件公開發(fā)布）

汾西縣融入省市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作實(shí)施方案

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為深入落實(shí)臨汾市委、市政府關(guān)于建立臨汾市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的安排部署，推動(dòng)汾西縣工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融入省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)鏈融入工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制相關(guān)要求，以推行“鏈長(zhǎng)制”為抓手，“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”為路徑，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。依據(jù)我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)融入清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，努力走出一條體現(xiàn)汾西特色，深度融入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路徑。

二、擬融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

（一）圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞汾西清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，乘勢(shì)而上，打造汾西風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)清潔能源集群，融入全市清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，縣域清潔能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4億元以上，成為鏈上明珠。

（二）圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞光伏新型支架制造——空壓制造——機(jī)械構(gòu)件制造等裝備制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。到2025年，縣域裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)0.5億元以上。

三、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，全縣風(fēng)電、光伏以及裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)到4.5億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到15%，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，新增關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到5家。

四、主要任務(wù)

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)培育工程

圍繞風(fēng)電、光伏以及裝備制造業(yè)兩條產(chǎn)業(yè)鏈，分鏈條建立“鏈核”企業(yè)培育庫(kù)，制定“一企一策”培育方案，支持“鏈核”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開拓，推動(dòng)更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門絕技”。重點(diǎn)用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、能耗和環(huán)境容量?jī)?yōu)先配置等政策措施，鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為兩大產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)充力量，通過龍頭企業(yè)牽引，不斷增強(qiáng)融入產(chǎn)業(yè)鏈的能力。（縣發(fā)改局、縣工信局牽頭，縣財(cái)政局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心等部門分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“關(guān)聯(lián)企業(yè)”增效工程

著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+市場(chǎng)主體”培育模式，落實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)主體要素服務(wù)保障的若干措施，出臺(tái)專項(xiàng)配套措施，組成高含金量“政策包”精準(zhǔn)施策，推動(dòng)新能源、裝備制造關(guān)聯(lián)企業(yè)上規(guī)模﹑增實(shí)力、提效益。強(qiáng)化中小企業(yè)政策扶持，落實(shí)促進(jìn)“小升規(guī)”和“雙創(chuàng)”的支持政策，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，以推動(dòng)“專精特新為基礎(chǔ)、小升規(guī)為路徑”，不斷提高中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)需求，提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)更多中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合體系。（縣行政審批局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣教科局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心等部門分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)工程

圍繞擬融入的兩大產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的基礎(chǔ)能力升級(jí)項(xiàng)目，清潔能源方面：推動(dòng)華能汾西100MW光伏復(fù)合項(xiàng)目、華潤(rùn)汾西100MW光伏復(fù)合項(xiàng)目、天惠江40MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、協(xié)鑫智慧40MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。裝備制造方面：重點(diǎn)推進(jìn)山西中偉智能制造精密機(jī)械加工項(xiàng)目、空氣壓縮機(jī)生產(chǎn)制造項(xiàng)目、年產(chǎn)1GW光伏新型支架生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目開工、續(xù)建、投產(chǎn)，為融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（縣發(fā)改局、縣工信局牽頭，縣促進(jìn)外來投資服務(wù)中心、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施精準(zhǔn)招商引進(jìn)工程

發(fā)揮招商對(duì)融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的推動(dòng)促進(jìn)作用，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，繪制招商圖譜，搭建重大招商合作平臺(tái)，支持對(duì)外招商推介，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)和一批強(qiáng)基礎(chǔ)、延鏈條的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。組織企業(yè)參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，接洽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)各類技術(shù)產(chǎn)品促銷、交易和對(duì)接。提升專業(yè)化招商水平，引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板。（縣促進(jìn)外來投資服務(wù)中心牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局（商務(wù)局）分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程

用足用好各類科技創(chuàng)新措施，支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，強(qiáng)化新技術(shù)運(yùn)用。圍繞重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)科技成果與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的順暢銜接，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化率。（縣教科局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局等部門分工負(fù)責(zé)）

五、工作機(jī)制

（一）建立縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制

實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈融入機(jī)制，由縣長(zhǎng)擔(dān)任兩條融入產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)，總攬全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局；由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總鏈長(zhǎng)，負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；由縣發(fā)改局、工信局分別擔(dān)任兩條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展事宜；縣直機(jī)關(guān)部門按職責(zé)推動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)鏈工作。融入產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)立即組建工作專班，制定融入產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作方案，確保全縣融入產(chǎn)業(yè)鏈工作有序推進(jìn)。（縣發(fā)改局、縣工信局、縣直相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（二）建立閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制

在縣融入產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“部門分工協(xié)作、重大項(xiàng)目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度掌握”閉環(huán)管理機(jī)制?？h直有關(guān)部門分工協(xié)作，對(duì)涉及融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減稅降費(fèi)、招商引資、市場(chǎng)拓展等職能工作積極支持，密切配合全周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。（縣發(fā)改局、縣工信局、縣直各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（三）建立清單化管理機(jī)制

要細(xì)化完善“一張現(xiàn)狀圖、一張路線圖、一張企業(yè)供應(yīng)圖、一張產(chǎn)業(yè)招商圖、一張產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局圖”五張圖譜，實(shí)施清單化管理，深入調(diào)研摸底，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握產(chǎn)業(yè)規(guī)模、主要技術(shù)及產(chǎn)品、配套企業(yè)、重大項(xiàng)目等情況。縣發(fā)改局、工信局等鏈長(zhǎng)單位要制定融入產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單，每年年底前列出下年度重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單；縣教科局要制定融入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單；縣工信局（商務(wù)局）及縣促進(jìn)外來投資服務(wù)中心要制定重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局清單，縣直有關(guān)部門圍繞清單，及時(shí)跟蹤推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。（縣發(fā)改局、縣工信局（商務(wù)局）、縣教科局、縣促進(jìn)外來投資服務(wù)中心分工負(fù)責(zé)）

（四）建立綜合支撐服務(wù)機(jī)制

成立專家咨詢組，負(fù)責(zé)跟蹤分析經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢，建立綜合公共服務(wù)平臺(tái)，定期開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)行信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，梳理招商動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接、重大戰(zhàn)略合作意向等情況，定期開展工作情況評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)結(jié)果。（縣發(fā)改局、縣工信局牽頭，縣直有關(guān)部門配合）

六、保障措施

（一）強(qiáng)化政策保障

發(fā)揮省、市、縣財(cái)政資金杠桿作用，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本支持融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持“鏈核”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、提質(zhì)增效。支持融入產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)、省、市各類專項(xiàng)資金。全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。

（二）強(qiáng)化要素保障

增強(qiáng)要素保障能力，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在審批立項(xiàng)、建設(shè)用地、政務(wù)服務(wù)等方面給予支持。積極落實(shí)關(guān)于水、電、氣、暖等基礎(chǔ)資源的價(jià)格補(bǔ)貼優(yōu)惠相關(guān)政策措施，保障企業(yè)生產(chǎn)生活需求。強(qiáng)化項(xiàng)目屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。

（三）強(qiáng)化落實(shí)保障

貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要安排部署，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，采取有力措施推動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)鏈工作開展。加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門落實(shí)融入產(chǎn)業(yè)鏈工作的監(jiān)督、考核，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)在工作中推諉扯皮、推進(jìn)不到位、落實(shí)不主動(dòng)不積極的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保取得實(shí)效。

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附件：汾西縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)及責(zé)任部門.docx

相關(guān)解讀：【圖解】汾西縣融入省市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作實(shí)施方案