汾政辦發〔2023〕36號

?

汾西縣人民政府辦公室

關于印發汾西縣2023年庭院經濟高標準示范戶

創建實施方案（試行）的通知

?

各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位：

《汾西縣2023年庭院經濟高標準示范戶創建實施方案（試行）》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

?

?

?

汾西縣人民政府辦公室

2023年10月30日

（此件公開發布）

汾西縣2023年庭院經濟高標準示范戶

創建實施方案（試行）

?

為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進鄉村振興，加大產業幫扶力度，促進農民增收，實施鄉村建設行動，提升鄉村治理水平，建設宜居宜業和美鄉村，結合我縣實際制定本實施方案。

一、發展目標

通過示范引領，建立聯農帶農機制，帶動周邊群眾發展產業，吸納群眾務工，促進群眾穩定增收。2023年每個鄉鎮發展庭院經濟高標準示范戶3戶及以上。

二、申報對象

縣內農村常住戶（含易地移民搬遷集中安置點搬遷戶）。

三、創建標準

（一）環境衛生清潔。庭院內外、房前屋后環境衛生干凈、整潔有序。

（二）廳房廚廁整齊。家庭廊前、庭院、廳房、廚房、室內衛生間干凈整潔，房前屋后雜物擺放有序，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂掛亂貼現象，廁所為高標準戶廁（必須進院或入室）。

（三）庭院內外綠化。優先使用本地樹種、果樹等花草樹木對庭院進行綠化美化，適當栽植觀賞類的草樹木或盆栽盆景。

（四）庭院發展類型。庭院經濟指農戶以自己的住宅院落以及房前屋后閑置用地為基地，以家庭為生產和經營單位，鼓勵農戶發展庭院特色種植、庭院特色養殖、庭院特色加工、庭院特色文化旅游、庭院生產生活服務等五大特色產業，庭院經濟發展重點項目類型詳見附件2。

四、補助標準

按照創建標準，打造完成的庭院經濟高標準示范戶，經鄉鎮組織驗收合格后，給予獎補，獎補金額為創建自主投資的10%和營業收入的20%，最高獎補金額不超過10萬元。自主投資部分由鄉鎮委托第三方機構對申請農戶實施的庭院環境整治、發展庭院經濟生產經營性投資等進行決算評審，并以決算價作為自主投資的補貼依據。營業收入測算由駐村工作隊、村兩委干部、大學生村干部、包村干部同時入戶，對年度申報庭院經濟高標準示范戶的農戶庭院經濟營業收入進行專項建賬算賬，審核農戶提供銷售的收據、購買原料的發票、加蓋法人單位公章的收據、微信收款記錄等印證資料，確認庭院經濟營業收入數額后，農戶代表、駐村干部、村組干部、大學生村干部、包村領導“五方簽字”，為獎補資金發放提供必要的營業收入數據。

已享受“庭院經濟高標準示范戶”獎補的，不再重復享受高質量發展庭院經濟補貼獎補資金。

五、不予補貼的情形

1.對本年度投資總額度不足30000元的不予補貼；

2.對年度營業收入不足30000元的不予補貼；

3.經鄉鎮驗收不合格的不予補貼；

4.對不按流程和不按時申請申報的不予補貼；

5.對不能在當年內完成項目資金報賬的不予補貼；

6.對無高標準戶廁的不予補貼；

7.扶持獎補的項目均為2023年新實施項目，非2023年新實施項目不予補貼；

8.兩年內享受過財政資金扶持的庭院經濟項目不予補貼；

9.無營業執照等準許從事生產經營活動憑證的不予補貼。

六、補貼程序

（一）農戶申請。各村委通知有意愿創建“庭院經濟高標準示范戶”的農戶，提交申請。并列出項目建設清單及建設費用明細。

（二）村委初審。各村委篩選有基礎優勢創建“庭院經濟高標準示范戶”的農戶，列清打造庭院經濟高標準示范戶具體實施內容，編制實施方案，實施方案及項目建設清單提交鄉鎮備案。

（三）鄉鎮審核。各鄉鎮審核實施方案后，批準實施，并派駐專人對項目建設、資金投入、項目運營等全過程進行監管。

（四）公示公告。對按程序申報，符合發展高質量庭院經濟重點項目條件的示范戶，經村、鄉兩級公告公示（在固定公開欄公示不少于 10天），嚴格論證審批后納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目庫。

（五）鄉鎮自驗。創建完成后，鄉鎮負責組織村委提供申報戶庭院創建前的庭院全景、房前、屋后等不同角度照片各一張（至少三張），創建完成后對照創建標準，提供亮點照片至少五張，并建立一戶一檔。鄉鎮組織相關人員根據創建標準進行驗收，驗收合格后予以獎補。

（六）獎補資金發放。對驗收符合標準的，各鄉鎮要嚴格按照規定將獎補資金通過“一卡通”賬號直接打入農戶賬號。

七、組織保障

（一）加強統籌協調。鄉村振興局要強化項目指導，會同農業農村局、人社局、文旅局、工信局、市場監督管理局、現代農業發展中心、畜牧獸醫中心等部門，做好技術服務、技能培訓等方面工作，抓好督促檢查，及時總結推廣好的做法。

（二）加強規劃引領。各鄉鎮要因地制宜、科學制定庭院經濟發展規劃，明確發展布局、目標重點、技術模式，建設內容、標準、方式、規模和重點項目，鼓勵經營主體通過租賃等方式對閑置庭院統一規劃、改造升級、專業化經營，發展高質量庭院經濟。

（三）加強監督管理。各鄉鎮要加強日常指導管理，落實庭院經濟示范戶創建質量、安全、運營等方面管理；要加強庭院經濟項目資金績效管理和監督檢查，確保其發揮應有效益。

（四）加強分類指導。各鄉鎮要對不同類型、不同產業模式的庭院經濟給予分類指導。對有一定經營基礎的農戶，引導幫助完善思路、健全管理、規范發展、提升效益;對生產經營管理好、技術水平高、經營效果佳的庭院經濟高標準戶，在項目、資金、技術、服務上給予重點支持和獎勵,確保建成典型示范戶。

（五）加強宣傳推廣。縣鄉村振興局、各鄉鎮要注重發現、總結推廣發展高質量庭院經濟好的典型好的做法，充分發揮新聞媒體作用，深入宣傳發展高質量庭院經濟政策舉措，以及帶動群眾就近就地就業增收的重要意義，支持引導具備條件的農戶積極參與，努力營造全社會關心、支持、參與高質量發展庭院經濟的濃厚氛圍。

?

附件：1.汾西縣2023年創建“庭院經濟高標準示范戶”

重點項目清單

2.庭院經濟發展重點項目類型

附件2：

?

庭院經濟發展重點項目類型

?

特色種植。重點發展庭院蔬菜大棚、林果、花卉、盆栽等特色作物，因地制宜種植中藥材、食用菌等附加值高的特色經濟作物，加大新品種、新技術實驗推廣，形成與大田作物差異化、互補性發展，填補市場空缺，打造一批微菜園、微果園、微菌園。城鄉融合類鄉村可適度發展時令鮮蔬、名優花卉等，滿足就近城市消費需求。

特色養殖。在不影響村莊環境衛生前提下，選擇養牛、養雞、養兔、養蜂、養黃粉蟲等適合庭院養殖的特色品種，不斷優化養殖結構，提高養殖效益。同時，要合理規劃庭院生活區與養殖區，實現人畜分離、干凈整潔，推動庭院養殖融入現代畜牧業生產體系，做好動物防疫工作。

備注：發展肉牛養殖，依照《汾西縣肉牛產業發展獎勵補貼方案（試行）的通知》（汾農工組發〔2023〕3號）文件要求進行獎補。

特色加工。傳承創新鄉村傳統工藝，發展蜂蜜、油茶、辣椒醬、西紅柿醬、花饃、紅薯條、豆腐、醋、石磨面、紅豆黍米飯等特色食品和做布鞋、納鞋墊、剪紙等特色手工藝品；依托鄉村非物質文化遺產，發展一批特色鮮明、帶動作用明顯的非遺工坊；支持發展刺繡、編筐、剪紙、木雕、石刻等傳統手工業；支持利用閑置庭院設立幫扶車間，帶動農民增收。

特色文化旅游。推進庭院經濟與休閑農業、民宿旅游等融合發展。指導農戶利用自家庭院發展特色民宿、家庭旅館、休閑農莊、農家樂、小型采摘園等，打造一批精品田園、旅游民宿、美麗庭院，把庭院變成城鎮游客的小菜園、后花園、微農場，將生態環境優勢轉變為產業發展優勢。

生產生活服務。鼓勵龍頭企業、農民專業合作社和社會化服務組織，通過整村領辦、合作經營等方式，帶動農戶利用現有庭院開展代收代儲、產品代銷、原料加工、農資配送、農機作業等生產性服務；指導農戶在自家庭院設立電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點等，開設小超市、小賣部、小菜點、小飯店、小餐飲、理發店、修理店等生活性服務業。

相關解讀：【圖解】汾西縣2023年庭院經濟高標準示范戶創建實施方案（試行）