汾政辦發(fā)〔2024〕12號

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汾西縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《汾西縣2024年顆粒物和臭氧協(xié)同

管控工作方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

　　《汾西縣2024年顆粒物和臭氧協(xié)同管控工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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汾西縣人民政府辦公室

????????????????????????2024年5月6日

（此件公開發(fā)布）

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汾西縣2024年顆粒物和臭氧協(xié)同管控

工作方案

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為推進全縣生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，空氣質量不斷改善，確保完成既定目標任務，結合汾西縣污染特征及氣象特征，以持續(xù)推進全縣空氣質量改善為導向，以科學研判、精準管控為手段，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，特制定本方案。

一、工作目標

縣城全年顆粒物和臭氧完成市局下達的指標任務。

二、管控范圍

依據(jù)汾西縣污染特征、污染分布和排放量分析，將管控區(qū)域劃分為兩類，具體劃分如下：

（一）核心區(qū)：縣城城區(qū)

（二）協(xié)控區(qū)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、管控時間

2024年4月30日至9月30日。

四、核心區(qū)管控措施

（一）揚塵管控措施

1.施工揚塵管控措施

①工地土石方作業(yè)、建筑垃圾清運、拆遷等易產(chǎn)生揚塵工段，要求作業(yè)時一臺非道路移動機械至少配備一輛霧炮車，并置于上風向，作業(yè)過程中保持無可見揚塵產(chǎn)生。未硬化道路采用2000目/100平方厘米的防塵網(wǎng)苫蓋并保濕。施工工地進出口應設置與工程車輛相匹配的自動沖洗設備，車輛進入沖洗臺內(nèi)全車沖洗至少1分鐘，確保出工地工程車輛車身、車輪不帶泥土上路。

②工程主體作業(yè)層使用密目式安全網(wǎng)進行封閉；裝飾裝修施工中，在施工現(xiàn)場進行機械剔鑿、清理作業(yè)時應當采取封閉、遮蓋、噴淋等防塵措施；建筑物內(nèi)及時清掃建筑垃圾，保持干凈整潔，每天配專人對施工樓層進行灑水降塵。

③安排專人24小時緊盯嚴格管理施工工地；重點圍繞處于基礎施工階段的施工工地現(xiàn)場，每天至少開展一次監(jiān)督檢查，要求施工工地嚴格落實揚塵抑制“六個百分之百”要求，裸露地表及物料堆場要求使用2000目/100平方厘米的防塵網(wǎng)苫蓋，內(nèi)部道路要達到“以克論凈”的標準。

④施工現(xiàn)場建立清掃制度，責任落實到人，做到工完場清。施工現(xiàn)場設專職揚塵管理員，配備灑水專用車輛，每日灑水頻次不少于6次，9時、11時、13時、15時、17時、20時進行灑水（雨天除外），高溫天氣注重保濕，增加灑水頻次。

⑤施工單位禁止把建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹茫惺┕すさ叵虺枪軋?zhí)法隊報備渣土運輸車輛數(shù)量、排放標準、運行時段和路段。在施工現(xiàn)場出口處設置車輛清洗設施并配套設置排水、泥漿沉淀設施，車輛沖洗干凈后方可駛出。

⑥在施工工地內(nèi)堆放的水泥、建筑垃圾、灰土、砂石、建筑土方等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀建筑材料，采取密閉或者密網(wǎng)苫蓋等防塵措施，裝卸、搬運時采取防塵措施。

⑦加強土石方作業(yè)過程監(jiān)管，遇有四級以上大風天氣時，嚴禁土石方開挖、土石方回填、建筑物拆除等可能產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。

⑧依據(jù)氣象預測，對上風向工地每天至少開展1次督導檢查，確保相關抑塵措施落實到位。

（責任單位：住建局）

2.道路揚塵管控措施

（1）城區(qū)重點道路清潔措施

城區(qū)內(nèi)重點道路，依據(jù)每日風向預測分為上風向道路及非上風向道路。

①依據(jù)氣象預測，每日5時—7時、8時—10時、11時—13時、14時—16時、17時—19時，對城區(qū)上風向道路進行濕掃保潔或灑水作業(yè)（濕度低于80%時，進行灑水作業(yè)；濕度超過80%時，進行濕掃作業(yè)）。

②非上風向道路、小街小巷，保證高溫時段不少于5次灑水抑塵作業(yè)。

③若當日溫度達到27℃及以上，在高溫時段增加1次灑水作業(yè)。

④城區(qū)內(nèi)所有道路要求早5點—晚10點不間斷實施保潔作業(yè)，對主干道、輔道、人行道要堅持“以克論凈”的標準進行保潔。

（責任單位：住建局）

（2）國省干道重點道路清潔措施

①白天6時—8時、9時—11時、12時—14時、15時—18時進行灑水作業(yè)。

②若當日溫度達到27℃及以上，在高溫時段增加1次灑水作業(yè)。

（責任單位：縣公路段）

（3）縣城周邊鄉(xiāng)道路清潔措施

①白天6時—8時、9時—11時、12時—14時、15時—18時進行灑水作業(yè)。

②若當日溫度達到27℃及以上，在高溫時段增加1次灑水作業(yè)。

（責任單位：交通局）

3.裸土揚塵管控措施

（1）城區(qū)內(nèi)所有裸露地面及渣土苫蓋必須使用2000目/100平方厘米的防塵網(wǎng)，并確保每周不少于1次的檢查，發(fā)現(xiàn)破損的及時進行更換。

（責任單位：永安鎮(zhèn)人民政府、住建局）

（2）城區(qū)公共場所汽車站、停車場、公園、廣場以及商場、商鋪周邊公共區(qū)域的裸露土地進行綠化，不適宜綠化的裸露土地及時進行苫蓋。

（責任單位：住建局）

（3）對城區(qū)主次干道、街巷兩側的裸露土地進行綠化補植或硬化；路面破損處及時進行修復。

（責任單位：住建局）

（4）對老舊小區(qū)和機關、企事業(yè)單位院內(nèi)的裸露土地進行綠化補植或硬化；建筑垃圾及時進行清理。

（牽頭單位：住建局，配合單位：永安鎮(zhèn)、相關企事業(yè)單位）

（5）對城郊的邊角荒棄土地進行綠化，不適宜綠化的難利用裸露土地及時進行苫蓋，有車輛經(jīng)過地塊進行硬化。

（責任單位：永安鎮(zhèn)人民政府）

4.物料堆場揚塵管控措施

（1）物料堆場周邊設置高于堆存物料的圍擋、防風網(wǎng)等設施，劃分物料區(qū)域和道路界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔，場地及路面進行硬化處理。

（責任單位：住建局）

（2）沙場必須配備霧炮機、噴淋等降塵設施，露天裝卸作業(yè)時保證防塵設施正常使用；每天噴灑不低于5次，日最高溫度達到27度以上時增加噴灑2次，路面保持濕潤。

（責任單位：住建局）

5.其他管控措施

開展大清洗專項行動，對站點周邊50米范圍內(nèi)小區(qū)、廠房、道路等，進行一次整體清掃保潔。如遇27℃以上天氣，適時增加大清洗大清掃頻次。

（責任單位：住建局）

（二）道路移動源管控措施

1.重點區(qū)域交通疏導

加強早（7時—9時）、中（11時—13時）、晚（17時—19時）重點路口的交通疏導（特別是縣政府周邊道路及縣供水公司周邊道路），避免車輛長時間擁堵。

（責任單位：交警大隊）

2.重型柴油貨車管控措施

（1）5月—9月期間，在利用冬季城區(qū)站卡和僧念道班站卡開展路檢路查尾氣監(jiān)督抽測，持續(xù)開展柴油貨車現(xiàn)場路檢路查，對超標的車輛實施處罰，并嚴禁上路行駛，對于外地超標排放車輛進行勸返。

（2）禁止未進行深度治理的國Ⅳ及以下排放標準重型柴油貨車進入建成區(qū)。

（責任單位：交通局、交警大隊，配合監(jiān)測單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局汾西分局）

3.渣土車管控措施

（1）5月—9月期間，建議渣土車夜間21時至次日9時禁止運輸，將運輸時間調(diào)整至白天。

（2）禁止運輸過程中密閉不嚴、車輪帶泥的車輛上路，建立倒查機制，查處違法運輸車輛同時追溯上游工地責任。

（3）渣土運輸車輛必須在汾西縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法隊備案，并嚴格按照審批規(guī)定時段行駛，行駛路線避開國控站點半徑1km范圍。

（責任單位：住建局 ）

4.“黑煙車”管控措施

嚴查“黑煙車”（拖拉機、農(nóng)用三輪車）進入城區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題依法進行處罰，對排氣口“冒黑煙”車輛移交機動車檢測站進行檢測，對超標排放者依法進行處罰，并在改造完成前禁止該類車輛上路行駛。

（責任單位：交警大隊）

5.非道路移動機械管控措施

（1）5月—9月期間，建議施工工地非道路移動機械夜間21時—次日9時禁止使用。

（2）對進行施工作業(yè)的非道路移動機械進行檢查，未取得環(huán)保登記編碼的機械禁止使用。

（3）對已取得環(huán)保登記編碼的機械進行抽檢抽測，尾氣檢測不合格的一律禁止使用，通過治理達標排放的方可使用。

（責任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境汾西分局）

（三）VOCs源管控措施

1.汽修企業(yè)管控措施

對全縣汽修企業(yè)進行全面排查，對城區(qū)及周邊范圍內(nèi)的汽修企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等相關法律法規(guī)，對縣城城區(qū)范圍內(nèi)的所有未完成鈑金烤漆工序提標升級的汽修企業(yè)進行查封，督促汽修企業(yè)完成提標升級后方可進行營業(yè)。

（責任單位：交通局，配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境汾西分局）

2.加油站管控措施

強化轄區(qū)內(nèi)加油站和加氣站污染管控。

（1）開展對加油站和加氣站油氣回收系統(tǒng)氣液比、密閉性壓力、油氣回收管線液阻檢測，檢測不合格的進行停業(yè)整頓。

（2）5月—9月期間，城區(qū)內(nèi)每日10時—16時加油站暫停裝卸油品和運輸作業(yè)。

（3）5月—9月期間，制定加油優(yōu)惠政策，鼓勵倡導夜間20時—次日7時加油。

（4）進行LDAR泄漏檢測與修復工作。

（5）建立加油、卸油臺賬、處理設施運行維護臺賬、危險廢物轉入、轉出臺賬記錄；按照國標要求進行年度檢測，檢測報告不得漏缺項；規(guī)范加油作業(yè)，保證三次油氣回收效果。

（牽頭單位：工信局，配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局汾西分局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.磚瓦窯管控措施

燒結磚企業(yè)NOx小時排放濃度控制在100mg/m³以內(nèi)（基準氧含量18%）。

（牽頭單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局汾西分局，配合單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.開展餐飲油煙專項整治。

①縣城及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)飯店全部規(guī)范安裝高效油煙凈化設施，正常使用率不低于95%，參照油煙濃度不高于1毫克每立方米，非甲烷總烴濃度不高于10毫克每立方米進行治理。鼓勵單位食堂、大型飯店等安裝在線監(jiān)測設施。

（牽頭單位：市場監(jiān)管局；配合單位：住建局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局汾西分局）

②開展專項執(zhí)法檢查，持續(xù)對縣城餐飲飯店進行排查，對安裝不規(guī)范或擅自停用、拆卸油煙凈化設施，煙道密閉不嚴、清洗不及時等問題進行嚴肅查處，確保油煙凈化裝置穩(wěn)定運行達標排放。

（牽頭單位：市場監(jiān)管局；配合單位：住建局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局汾西分局）

5.活性炭使用企業(yè)

使用活性炭處理工藝的企業(yè)，要儲備足量活性炭，5月底前完成一輪活性炭更換，廢活性炭要按規(guī)范及時轉移處置，并做好購買和處置臺賬記錄。

（責任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局汾西分局）

6.生活源管控措施

5月—9月期間，城區(qū)瀝青攤鋪攪拌作業(yè)、外立面改造、墻體涂刷、廣告印刷等涉及VOCs排放工序作業(yè)倡導避開7時—19時，植物修剪作業(yè)在7時—19時停止施工。

（責任單位：住建局）

（四）城市降溫措施

1.植物降溫除塵措施

氣象部門每日定時發(fā)布72小時氣候條件，預測24小時內(nèi)出現(xiàn)臭氧污染，且相對濕度低于80%、最高溫度達到27攝氏度以上時，向汾西縣大氣污染防治行動領導組報告，汾西縣大氣污染防治行動領導組發(fā)布公告，要求相關部門采取相應措施。凌晨5時—7時利用霧炮車、高壓水槍對城區(qū)主要道路兩旁樹木、綠化帶樹木進行清洗（松樹、柏樹重點清洗），當超過30℃時，中午10時—12時增加一次樹木清洗。具體操作時段根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

（牽頭單位：氣候氣溫預警由氣象局牽頭、管控措施落實由住建局牽頭，配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境汾西分局、交通局、公路段）

2.道路降溫措施

當預測氣溫達到27℃以上時，在10時—15時高溫時段對重點城區(qū)道路增加灑水頻次2次。

（責任單位：住建局、臨汾市生態(tài)環(huán)境汾西分局）

（五）站點周邊精細化管控措施

（1）每日22時—次日6時完成國控站點周邊道路清掃工作，嚴格執(zhí)行“五步法”清掃作業(yè)（灑水車先對路面進行深度沖洗，其次是環(huán)衛(wèi)工人進行人工濕掃，然后用掃地車對路面進行清掃，隨后是用吸掃車進行清洗清掃，把路面的積水和浮塵吸掃干凈，最后是保潔員對路面進行循環(huán)保潔）。

（責任單位：住建局）

（2）氣象部門每日定時發(fā)布72小時氣候條件，預測24小時內(nèi)出現(xiàn)臭氧污染，且相對濕度低于80%、最高溫度達到27℃以上時，向汾西縣大氣污染防治行動領導組報告，汾西縣大氣污染防治行動領導組發(fā)布公告，要求相關部門采取相應措施。凌晨5時—7時利用霧炮車、高壓水槍對站點附近主要道路兩旁樹木、綠化帶灌木進行清洗（松樹、柏樹重點清洗），當超過30℃時，中午10時—12時增加1次樹木清洗。具體操作時段根據(jù)實際情況即時進行調(diào)整。

（責任單位：氣象局、住建局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局汾西分局）

（3）5月—9月期間每周對重點區(qū)域餐飲店進行督導檢查（11時—14時重點檢查餐飲單位油煙凈化設施運行情況，18時—22時重點檢查燒烤店，禁止油煙直排）；5月—9月期間要求油煙凈化設施每月至少清洗1次并建立清洗臺賬；全面禁止露天燒烤和產(chǎn)生油煙的移動餐飲。國控站點200米范圍內(nèi)餐飲單位強化管控，開展專項檢查工作，建議控制油煙濃度不高于1mg/m3，非甲烷總烴濃度不高于10mg/m3。

（責任單位：市場監(jiān)管局）

（4）加強站點周邊路段交通疏導，避免車輛長時間擁堵，重點時段：7時—9時、11時—14時、17時—19時。

（責任單位：交警大隊）

（5）站點周邊工地、土堆、裸露地表苫蓋必須使用2000目/100平方厘米的防塵網(wǎng)，并確保每周不少于1次的檢查，發(fā)現(xiàn)破損的及時進行更換。

（責任單位：住建局）

（6）5月—9月期間，站點周邊500米內(nèi)服裝干洗店7時—19時停止使用有機溶劑。

（責任單位：市場監(jiān)管局）

五、協(xié)控區(qū)管控措施

協(xié)控區(qū)實施常規(guī)化管控，在全縣啟動應急管控的情況下，按照臨汾市應急管控措施落實。

六、保障措施

（一）細化工作任務。各級各部門要充分認識PM₁₀和O₃污染管控工作的重要性和必要性，嚴格對照方案要求，結合各自實際，制定具體工作方案，確定管控對象，細化管控措施，建立工作臺賬，明確責任人和完成期限，扎實推進管控工作；要對照管控要求，落實企業(yè)“一企一策”制定管控措施，按時上報管控方案。

（二）強化檢查督導。各級各部門嚴格落實污染防治主體責任，強化現(xiàn)場檢查，切實把管控要求落實到位。縣大氣辦將指導幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用走航車、在線監(jiān)控、用電管控、無人機等手段開展專項檢查，強化對各有關單位落實管控要求的巡查督導，對發(fā)現(xiàn)的管控措施落實不到位、不履行工作職責的單位和個人，將按有關規(guī)定進行追責問責。

（三）加強污染應對。縣大氣辦將緊盯臭氧濃度變化趨勢，與氣象局對接，根據(jù)天氣狀況和環(huán)境空氣質量研判情況，適時發(fā)布臭氧管控指令，開展應對管控工作，各級各部門要積極應對，全面抓好落實。

（四）嚴格督促落實。縣大氣辦要定期調(diào)度匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作情況，對出現(xiàn)高值的區(qū)域進行警示，對指標完成情況、工作開展情況、措施落實情況進行公開通報，督促PM₁₀和O₃污染管控責任扎實落地，確保管控工作取得實效。

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