汾政辦發(fā)〔2024〕13號

?

汾西縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《汾西縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案》的

通??知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《汾西縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照實施。

?

汾西縣人民政府辦公室??????

2024年5月20日 ???????

????（此件公開發(fā)布）

汾西縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案

第一章 ?總則

1.1?編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水保障突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水保障應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水保障突發(fā)性事件，保障人民群眾供水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2?工作原則

1.2.1?以人為本，預(yù)防為主

把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制，加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

1.2.2?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

農(nóng)村供水保障應(yīng)急處理由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門配合，分級建立縣、鄉(xiāng)、村供水保障應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

1.2.3?統(tǒng)籌安排，分工合作

以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.2.4?快速反應(yīng)，有效控制

突發(fā)性事件發(fā)生以后，統(tǒng)一指揮和調(diào)度，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

1.3?編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.4?適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及部分企、事業(yè)單位、學(xué)校飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水量網(wǎng)遭到破壞；

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

5.其它原因，導(dǎo)致供水不安全的；

6.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

第二章 ?基本情況

2.1?自然、地理、水資源情況

汾西縣地處臨汾市西北部，是全省的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，下轄五鎮(zhèn)二鄉(xiāng)，86個行政村，418個自然村，總?cè)丝?/span>14.62萬人，農(nóng)村人口12.58萬人。屬于典型的黃土高原殘垣溝壑區(qū)，山高溝深坡陡，地形條件復(fù)雜；縣域內(nèi)村莊分布零散，300口人以下的村莊280個，占全縣總村莊數(shù)的67%；全縣水資源嚴(yán)重短缺，地表水資源匱乏，地下水資源相對充足，開采深度在400-800米不等且分布不均，人均水資源的年占有量僅為130方，占全省的30%，占全國的5.8%，是全省最嚴(yán)重的缺水縣之一。

2.2?農(nóng)村供水現(xiàn)狀

2001年以來，汾西縣經(jīng)歷從飲水解困到飲水全覆蓋，再到脫貧攻堅安全飲水的艱難歷程，實現(xiàn)了從全縣無一戶自來水到自來水基本全覆蓋的跨越式發(fā)展，形成了以集中聯(lián)片為主、單村供水為輔、分散供水補充的供水格局。

目前，全縣農(nóng)村供水工程共有93處，自來水入戶率達(dá)100%，安全飲水率達(dá)100%。其中：集中聯(lián)片供水工程12處，涉及286個村，88091人；聯(lián)村工程7處，涉及31個村，10318人；小型聯(lián)村和單村工程74處，涉及101個村，27445人。集中聯(lián)片供水工程占全縣總村莊數(shù)76%、農(nóng)村人口數(shù)82%，集中聯(lián)片供水，初步實現(xiàn)專業(yè)化運行管理，已成為我縣農(nóng)村供水保障的主力軍。

第三章 ?應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)

為做好農(nóng)村供水保障事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作，縣政府成立汾西縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，對全縣的農(nóng)村供水保障應(yīng)急工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)村供水保障工作，協(xié)調(diào)、配合搞好全縣的農(nóng)村供水保障工作。

3.1?汾西縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

汾西縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長由分管副縣長擔(dān)任；副組長由水利局局長擔(dān)任；成員由縣水利局、發(fā)改局、財政局、公安局、教科局、自然資源局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)體局、民政局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、供電公司等部門主要負(fù)責(zé)人，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長擔(dān)任，值班電話：0357--5124307。

3.1.1?領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

（3）審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、公安、水利、自然資源、衛(wèi)體、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

3.1.2?領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、水利、衛(wèi)健等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.1.3?專家組職責(zé)?

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)專家組，由水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)和氣象等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

3.2?各成員單位職責(zé)

1.縣水利局：既是縣水行政主管部門，又是農(nóng)村供水保障應(yīng)急常設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水保障的日常工作、技術(shù)指導(dǎo)，制定并組織實施搶險方案，負(fù)責(zé)組建管理應(yīng)急供水維修隊伍，按照組長的命令實施各項具體工作；及時向上級報告工作情況，傳達(dá)貫徹國家、省、市各項指令。

2.縣發(fā)改局：積極做好災(zāi)區(qū)重點工程項目投資計劃、審核下達(dá)、監(jiān)督核查投資計劃執(zhí)行和項目實施等工作。

3.縣財政局：對縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出的經(jīng)費分配方案，進(jìn)行協(xié)商及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；同時負(fù)責(zé)資金的籌集落實。

4.縣公安局：負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序和社會治安工作，嚴(yán)厲打擊盜竊應(yīng)急期間國家和人民群眾財產(chǎn)、發(fā)國難財?shù)男袨椤?/span>

5.縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟和災(zāi)后的調(diào)查統(tǒng)計工作及后期扶持工作。

6.縣自然資源局：做好全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報工作，特別是全縣供水水源地及周邊的地質(zhì)情況的監(jiān)測預(yù)測工作。如發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告，并及時采取有效措施，避免災(zāi)害發(fā)生。

7.縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾生活衛(wèi)生疾病防疫工作。

8.縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)檢測,負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件.

9.縣教體局：主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村學(xué)校的供水安全工作。提高教師和學(xué)生安全防范意識，保證學(xué)生供水安全。

10.縣氣象局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時提供天氣資料，尤其是對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報。

11.縣交通局：主要負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)主要交通干線的應(yīng)急搶修工作，組織搶險車輛，及時運送搶險人員和物資。

12.縣住建局：負(fù)責(zé)災(zāi)后改造項目的初審、申報工作。

13.縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)全縣供水安全應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理。

14.國網(wǎng)汾西縣縣供電分公司：負(fù)責(zé)所管轄電力系統(tǒng)的安全，協(xié)調(diào)并優(yōu)先保證救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。

15.縣融媒體：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急期間的宣傳報道工作。

3.3?鄉(xiāng)、村供水保障應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)?

鄉(xiāng)、村級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)、村供水安全信息，及時向縣人民政府和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

3.4?供水運行管理單位應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé)?

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，供水運行管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急工作機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

第四章 ?預(yù)防和預(yù)警

4.1?預(yù)防

4.1.1?信息監(jiān)測及收集

縣水利局負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，并設(shè)立和公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向縣政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

4.1.2?信息報告

供水運行管理單位、社會各界群眾發(fā)現(xiàn)供水安全事故時，有責(zé)任、有義務(wù)及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.2?預(yù)警?

4.2.1?預(yù)警

根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

4.2.1.1?Ⅰ級（特別嚴(yán)重） ?

突發(fā)事件造成5千人以上供水不安全的。

4.2.1.2?Ⅱ級（嚴(yán)重）

突發(fā)事件造成3-5千人供水不安全的。

4.2.1.3?Ⅲ級（較重）

突發(fā)事件造成1-3千人供水不安全的。

4.2.1.4?Ⅳ級（一般）

突發(fā)事件造成1千人以下，2個整村以上供水不安全的。

4.2.2?預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村供水保障事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

4.2.3?指揮體系

4.2.3.1?全縣應(yīng)急預(yù)案

縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水保障應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3.2?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)編制完成本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水保障應(yīng)急預(yù)案，報縣領(lǐng)導(dǎo)組備案。 ??????????????

4.2.3.3?供水單位應(yīng)急預(yù)案

供水規(guī)模在1000人以上的集中供水運行管理單位要制定本單位供水保障應(yīng)急預(yù)案，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和應(yīng)急辦公室備案。

第五章 ?應(yīng)急響應(yīng)

5.1?應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水運行管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級供水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M(jìn)行處理。對應(yīng)全縣供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)、村級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水運行管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

5.2?Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)?

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件（Ⅰ級）時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室在接到報告后，由縣領(lǐng)導(dǎo)組長迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，及時向縣政府匯報，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極做好縣級工作組到達(dá)前的搶險救援工作。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級主要負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織村委、運行管理單位及相關(guān)人員先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（4）事故處理完畢后，由縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

5.3?Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件（Ⅱ級）時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室在接到報告后，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極做好縣級工作組到達(dá)前的搶險救援工作。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織村委、運行管理單位及相關(guān)人員先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（4）事故處理完畢后,由縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

5.4?Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室接到應(yīng)急報告后，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組副組長迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長，并及時把工作情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極做好縣級工作組到達(dá)前的搶險救援工作。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織村委、運行管理單位及相關(guān)人員先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（4）事故處理完畢，由縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

5.5?Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般供水安全事件（Ⅳ級）時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室在接到應(yīng)急報告后，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組副組長，并及時把工作情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長。同時派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極做好縣級工作組到達(dá)前的搶險救援工作。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)辦公室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，要求相關(guān)村委、運行管理單位先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（4）事故處理完畢，由縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一備案。

5.6?應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織縣級供水維修隊伍對工程設(shè)施進(jìn)行搶修，調(diào)度一切力量保證居民的基本生活用水。

（1）搶險救災(zāi)。在縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合做好對水質(zhì)致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要充分發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

（4）信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

（5）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)急機構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

第六章 ?應(yīng)急保障

6.1?組織保障???

各級政府要盡快成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。 ???

6.2?通信與信息保障 ??

各級供水保障應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

6.3?資金保障 ??

政府要設(shè)立供水保障應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請縣政府調(diào)用。

6.4?應(yīng)急水源、物資和隊伍保障 ??

全縣所有集中聯(lián)片供水工程12處穩(wěn)定的深井水源都可作為應(yīng)急供水水源，同時還增加了后加樓深井、澗底深井、馬趵泉、下莊泉、暖泉頭泉等五處水源作為應(yīng)急水源，分布到全縣區(qū)域調(diào)度使用。

縣級水利局儲備供水管材、水泵設(shè)備、搶修機械及維修設(shè)備，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

縣水利局組建了由分管副局長任組長的農(nóng)村供水保障應(yīng)急搶修隊伍，成員在各集中聯(lián)片供水站專業(yè)人員和村級水管員中抽調(diào)30名精兵強將組成，根據(jù)需求還可隨時增加，同時配備12臺大小不等的拉水車輛，接受縣級供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)度派遣；供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的儲存部分管材、水泵等應(yīng)急材料，配套維修設(shè)備，組建以供水站水管員和村級水管員組成的應(yīng)急搶修隊伍，有條件的配備應(yīng)急備用水源。

6.5?醫(yī)療衛(wèi)生保障???

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或供水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

6.6?交通運輸保障??

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。?

6.7?治安維護?

公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會秩序。?

6.8?技術(shù)保障?

要建立村鎮(zhèn)供水保障應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

第七章 ?后期處置

7.1?調(diào)查與評估???

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級供水保障應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。?

7.2?恢復(fù)重建 ??

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。?

7.3?獎勵與責(zé)任追究???

縣級有關(guān)部門對參加供水保障突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

第八章 ?附則

8.1?預(yù)案的管理

相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

8.2?預(yù)案實施時間 ??

????本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2022年12月30日印發(fā)的《汾西縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》（汾政辦發(fā)〔2022〕68號）同時廢止。

相關(guān)解讀：【圖解】汾西縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案