汾政辦發〔2025〕3號

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汾西縣人民政府辦公室

關于印發《汾西縣2025年度地質災害避險

搬遷工作方案》的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

《汾西縣2025年度地質災害避險搬遷工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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汾西縣人民政府辦公室 ?????

2025年3月11日 ???????

（此件公開發布）

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汾西縣2025年度地質災害避險搬遷

工 作 方 案

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根據省、市關于地質災害避險搬遷工作要求，為進一步改善地災隱患區生產生活條件，確保人民群眾生命財產安全，高標準完成年度地質災害避險搬遷任務，結合我縣實際情況，制定本工作方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于防汛救災工作重要批示精神，認真落實省、市關于防災減災工作部署，2025年完成全縣123戶地災地質災害避險搬遷任務，切實提高地災隱患區人民群眾生命財產安全保障。

二、基本原則

（一）堅持自愿搬遷的原則。居住在地質災害易發區內，受地質災害威脅需要搬遷的住戶，在自愿的基礎上，由本人向所在村委提出搬遷申請，經所在村委、鄉鎮審核后實施。

（二）堅持政府主導的原則。農村地質災害避險搬遷工作是一項民生工程，必須由政府主導，相關部門協同，以搬遷隱患點所在鄉鎮政府為主體實施。

（三）堅持分類推進的原則。各鄉鎮應根據轄區地質災害隱患點住戶房屋受威脅程度，按輕重緩急，妥善安排搬遷計劃，分步組織實施搬遷。對下列情形的可以考慮優先搬遷：

1. 隱患區現住房鑒定為D級、且為唯一住房的住戶。

2. 縣城周邊隱患點及受地質災害威脅較嚴重的居民聚集區住戶。

（四）堅持安全安置的原則。避險搬遷戶全部采取貨幣化補償的辦法進行安置。已確定的搬遷戶，必須在本村地質災害隱患區域以外的安全區域購、建安全住房，確保安置房屋有效規避地質災害風險，搬遷戶人居環境得到徹底改善。

三、搬遷戶的確定及補助標準

（一）搬遷戶的確定。按照山西省國土資源廳辦公室《關于答復晉城市陵川縣非農戶地質災害搬遷政策咨詢的函》（晉國土資辦函〔2018〕164號）要求，由各鄉鎮政府結合搬遷隱患點入庫時間和住戶實際住房安全情況確定，以公安部門核定的本隱患點在冊住戶戶口薄為準，其他情形要求如下：

1. 夫妻雙方分戶的，只按一戶對待；

2. 有戶口無房戶不列入搬遷戶；

3. 已由政府組織，享受易地扶貧搬遷、采煤沉陷區治理搬遷政策取得安全住房的住戶不得再列入搬遷戶。

（二）補助標準及辦法。搬遷戶安置補助標準按國家政策規定每戶12.08萬元，省、市、縣、個人按5:2:2:1比例分擔。其中：省級財政每戶補助6.04萬元，市、縣財政每戶各補助2.416萬元，三級財政共補助10.872萬元，其余部分個人自籌。安置補助款將根據三級資金到位情況，采用無差異化一次性撥付、發放到戶。

四、避險搬遷工作實施程序

（一）摸底調查

由鄉鎮政府組織相關村村支兩委骨干成立地質災害避險搬遷領導小組，進點入戶進行摸底調查，核實搬遷戶信息，并填寫搬遷戶調查摸底登記表，經調查人員和搬遷戶本人簽字認可，作為制定避險搬遷計劃依據。鄉鎮政府根據調查摸底情況及時制定本鄉鎮避險搬遷工作方案。

根據鄉鎮政府調查摸底情況，自然資源局及時組織地質災害技術支撐專家對搬遷隱患點進行現場踏勘，并出具地質災害避險搬遷現場踏勘意見。

（二）搬遷申請

????按照政務公開相關規定，由搬遷戶本人自愿向隱患點所在村委提出搬遷申請，經所在村委、鄉鎮政府組織摸底調查核實，已確定的搬遷戶名單、實施方案和安置補助發放情況應在本村和本鄉鎮政務公開欄進行公示，公示期無異議后方可組織搬遷和補助發放。

（三）簽訂搬遷協議

村民搬遷意愿和申請經所在村委、鄉鎮政府審核確認公示無異議后，由鄉鎮政府與搬遷戶簽訂地質災害避險搬遷協議書。

（四）搬遷戶資料

搬遷協議簽訂后，由鄉鎮政府組織收集整理搬遷戶申請、安置、拆除全過程印證資料（含電子版），報縣自然資源局備案，所需資料如下：

1. 自愿搬遷申請書；

2. 戶主及全部家人戶口本復印件（經公安部門審核并蓋章）；

3. 搬遷戶住房宅基地使用證書；

4. 群眾意愿調查表；

5. 已簽定的搬遷協議；

6. 搬遷房屋拆除前、中、后照片；

7. 搬遷戶自建、自購安置房屋證明資料；

8. 搬遷戶領取安置補償款資料；

9. 搬遷戶永不返遷、同意宅基地交回村集體承諾書。

（五）實施搬遷

1. 搬遷安置

搬遷協議簽訂后，搬遷戶須在規定時限內，在本村地質災害隱患區域以外的安全區域自購、自建安全住房，并向鄉鎮政府提供自購房、自建房證明材料及安置房屋新址的照片、地址。經鄉鎮避險搬遷工作領導小組核實安全安置情況后，在規定的時間內，將危舊房屋內外的物品全部搬離、騰退，提交永不返遷和同意復墾、自愿退出宅基地承諾書。

2. 舊房拆除和復墾

舊房拆除由鄉鎮地質災害避險搬遷工作領導小組統一組織實施，費用按照實際情況，由各搬遷戶分擔。原有危舊房全部拆除，拆除的建筑垃圾要同步進行清理、填埋，確保拆除徹底，拆除前、中、后照片留存歸檔。搬遷戶原宅基地收歸村集體，復墾后的土地歸集體所有。同一院內多戶同排窯房戶，由院內各戶主自行協商，一同搬遷，以便于拆除，有一戶不同意搬遷的暫不實施。

搬遷戶舊房拆除中，不具備拆除、復墾條件的零散搬遷戶，由鄉鎮政府核實情況，進行封堵處理，并設立警示標志，做好日常管控，嚴禁搬遷戶返遷。具備復墾條件的搬遷點，在危舊房完成徹底拆除后，由各鄉鎮政府根據《鄉鎮土地利用規劃》和土地利用進出平衡、占補平衡、農村人居環境整治政策，統籌實施搬遷后復墾工作，縣自然資源局對復墾相關工作進行指導。

（六）驗收兌現

搬遷戶舊房拆除后，實施地鄉鎮政府要及時組織逐戶進行驗收，驗收合格后，上報縣地質災害防治領導小組予以撥付安置補助資金，由鄉鎮政府負責發放到搬遷戶指定賬戶。

避險搬遷工作完成后，由鄉鎮政府編制整理搬遷各環節印證資料（含影像和電子版），報縣地質災害防治領導小組備案。由縣領導小組辦公室組織審核驗收后報請縣政府出具驗收意見，并向市級提交驗收報告。

五、進度要求

（一）調查摸底，分解下達任務指標。（3月底前完成）

（二）簽訂搬遷協議。（6月30日前完成）

（三）搬遷實施。（6月-10月完成舊房拆除、新居入住）

（四）驗收兌現。（11月30日前完成補助發放和驗收）

六、保障措施

鄉鎮人民政府和縣直相關單位要充分解讀宣傳避險搬遷工作的目的、意義和相關政策，不斷提高隱患區群眾防災減災意識，統一避險搬遷思想認識。各相關部門要加強協調、密切配合。縣自然資源局要發揮牽頭作用，做好地質災害避險搬遷指導工作；縣財政局要做好地質災害避險搬遷縣級政府治理搬遷資金的籌措，省、市、縣補助資金的使用監管；縣公安局負責搬遷戶的戶口審核和拆除舊房的安全保衛及驗收工作；縣住建局、農業農村局負責自建房的設計、施工和質量監督管理和宅基地的審批工作；審計局負責在搬遷工作完成后及時對搬遷工作進行審計；農業農村局要聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，通過實施地質災害避險搬遷實現受威脅農村居民宜居宜業，持續改善隱患區群眾人居環境；其他相關單位按照各自職責，密切配合做好有關工作。切實將民生工程辦成民心工程，使搬遷居民能夠安居樂業，農村社會和諧穩定，人居環境有效改善。

相關解讀：【圖解】汾西縣人民政府辦公室關于印發《汾西縣2025年度地質災害避險搬遷工作方案》的通知