汾政辦發(fā)〔2021〕36號

?

?

汾西縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管理委員會，縣直各有關(guān)單位：

《汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)汾西縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。

?

?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 汾西縣人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年7月20日????????

（此件公開發(fā)布）

?

汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

?

1總則

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援機制，高效有序地做好全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1.2工作原則

（1）堅持以人為本、妥善安置原則。以加強地質(zhì)災(zāi)害防治，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為主要目標(biāo)，不斷完善和強化搶險手段，最大程度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮原則。在縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、成員單位做好應(yīng)急搶險救援工作。

（3）堅持分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致原則。明確各級職責(zé)，堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件實行縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)制；根據(jù)突發(fā)事件的級別，實施分級管理，不同級別的突發(fā)事件，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警和響應(yīng)。

（4）堅持快速反應(yīng)、緊急處置原則。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）

《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》

《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《山西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

《臨汾突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于汾西縣行政轄區(qū)內(nèi)所有危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、不穩(wěn)定斜坡等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

2縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系

全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由縣、鄉(xiāng)指揮部及其辦公室組成。

2.1縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指揮長：縣政府分管副縣長。

副指揮長：縣政府辦分管副主任，縣應(yīng)急局、縣自然資源局、縣氣象局主要負(fù)責(zé)人、縣武警中隊、縣消防救援大隊隊長。

成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣工信局、縣紅十字會、縣融媒體中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、國網(wǎng)山西省電力公司汾西分公司。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，辦公室主任由縣應(yīng)急局和縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人兼任。

縣級指揮部是應(yīng)對本縣行政區(qū)域小型地質(zhì)災(zāi)害（轉(zhuǎn)移人數(shù)100人以下或因災(zāi)死亡〈含失聯(lián)〉3人以下）的主體。

跨縣界地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，必要時由市指揮部負(fù)責(zé)與相鄰縣進行協(xié)調(diào)。

2.2現(xiàn)場指揮部

指揮長：縣政府副縣長。

副指揮長：縣政府分管副主任，縣應(yīng)急局和縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人，縣武警中隊、縣消防救援大隊隊長，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）。

指揮部下設(shè)綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、通信保障組、涉險人員核查組、人員安置組、后勤保障組、醫(yī)學(xué)救護組、社會穩(wěn)定組、宣傳報道組等10個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可視情況調(diào)整工作組組成單位及職責(zé)。

2.2.1綜合組

組長：縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣應(yīng)急局，縣直相關(guān)部門。

職責(zé)：收集、匯總、上報災(zāi)情和救援動態(tài)信息，承辦文秘會務(wù)工作，協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦工作落實，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.2搶險救援組

組長：縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊，縣直相關(guān)部門。

職責(zé)：擬定救援方案，調(diào)配救援力量，人員搜救，救援指導(dǎo)。

2.2.3技術(shù)組

組長：縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣住建局、縣自然資源局，縣直相關(guān)部門。

技術(shù)組下設(shè)專家組。

職責(zé)：提供災(zāi)害點的基礎(chǔ)信息和測繪圖件，指導(dǎo)周邊隱患排查和危險區(qū)劃定，災(zāi)害趨勢預(yù)測，提出處置建議，安全監(jiān)測。

2.2.4通信保障組

組長：縣工信局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣工信局，中國移動、聯(lián)通、電信汾西分公司。

職責(zé)：保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

2.2.5涉險人員核查組

組長：縣公安局副局長。

成員單位：縣公安局，縣直相關(guān)部門。

職責(zé)：核查涉險人員身份信息，提供失聯(lián)人員分布圖。

2.2.6人員安置組

組長：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣公安局、縣財政局、縣民政局、縣應(yīng)急局，縣直相關(guān)單位。

職責(zé)：做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安置，安撫、撫恤傷亡人員和家屬，處理其他有關(guān)善后工作。

2.2.7后勤保障組

組長：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、國網(wǎng)山西省電力公司汾西分公司及相關(guān)部門。

職責(zé)：救援現(xiàn)場所需電力、照明、裝備、油料等物資保障，后勤服務(wù)保障，隊伍和裝備場地保障。

2.2.8醫(yī)學(xué)救護組

組長：縣衛(wèi)體局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣衛(wèi)體局、縣紅十字會，縣直相關(guān)部門。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障，調(diào)派醫(yī)療資源指導(dǎo)援助，災(zāi)害區(qū)域和人員安置點衛(wèi)生防疫。

2.2.9社會穩(wěn)定組

組長：縣公安局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣公安局，縣直相關(guān)部門。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場及周邊治安維護和交通管制、疏導(dǎo)，做好安置點治安維護。

2.2.10宣傳報道組

組長：縣委宣傳部副部長。

成員單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心，縣直相關(guān)部門。

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道，新聞發(fā)布，引導(dǎo)輿論。

2.3救援隊伍

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急力量以綜合性消防救援隊伍、縣武警中隊、縣森林防滅火救援隊和民兵為主力,自然資源局為專業(yè)力量,其他社會救援隊伍為協(xié)同力量,企事業(yè)單位職工、當(dāng)?shù)厝罕姙檩o助力量。

3預(yù)測、預(yù)警

本預(yù)案對可能發(fā)生的各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故實行預(yù)警制度，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和村（居）委會及相關(guān)部門組織對各種可能發(fā)生的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)先進行分析、識別、監(jiān)測、評價，并建立相應(yīng)的資料信息檔案，做到預(yù)測準(zhǔn)確，預(yù)警及時，上報及時。

3.1信息檢測

信息范圍：汾西縣行政區(qū)域。

信息內(nèi)容：可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的信息。

信息檢測相關(guān)工作要素：

（1）依照法律、法規(guī)規(guī)定，明確災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任，由基層至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）政府逐級落實職責(zé)或責(zé)任制；完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強群測群防工作。

（2）以制度形式，對各責(zé)任部門建立和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測信息檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）委會簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書，地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

（3）對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行定期排查，礦山企業(yè)要進行地質(zhì)環(huán)境影響評價，在易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時進行監(jiān)測與治理。

3.2預(yù)警

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的單位或個人，要及時向縣政府或自然資源局報告，縣政府或自然資源局在接到可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案研究確定應(yīng)對方案進行預(yù)警。

3.2.1隱患預(yù)警

預(yù)警內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)現(xiàn)的時間、地點及威脅對象；地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域基本情況；地質(zhì)災(zāi)害后果預(yù)測；地質(zhì)災(zāi)害原因初步判斷；提出地質(zhì)災(zāi)害搶險辦法；提出需要協(xié)助的相關(guān)部門；預(yù)警部門全稱、簽發(fā)人、報告時間。

3.2.2重點季節(jié)地質(zhì)災(zāi)害的防范

汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點防范季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及有關(guān)部門應(yīng)提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作，及早進入工作狀態(tài)，認(rèn)真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施，確保安全度汛，最大限度減少災(zāi)害損失。

（1）汛期值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）執(zhí)行24小時汛期值班制度，做到值班人員在崗和值班電話暢通，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故迅速上報和及時搶險。

（2）險情巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及基層群眾組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人，要在汛期組織力量對地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)不斷進行巡查。巡查的主要內(nèi)容是地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)及隱患區(qū)的險情發(fā)展趨勢及檢測、報警、應(yīng)急搶險等措施的落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要立即采取有效措施，防止災(zāi)情發(fā)生，防止對群眾生命財產(chǎn)造成重大影響。對新發(fā)現(xiàn)的隱患要立即報告，經(jīng)專家核查確定為地質(zhì)災(zāi)害隱患點的及時向受威脅居民發(fā)放“一表兩卡”及告知書，采取措施避免造成新的危害損失。

（3）汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和氣象部門要建立信息快速反饋系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)了三級或三級以上的預(yù)報等級時，要及時報請縣級政府批準(zhǔn)，按照規(guī)定程序公開發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，進一步做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警工作。

3.2.3預(yù)警級別及發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害按照臨災(zāi)受威脅人數(shù)及可能造成的經(jīng)濟損失，共分四個等級：

（1）特大型（I級）：受威脅人數(shù)在1000人（含）以上，或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元（含）以上的。

（2）大型（II級）受威脅人數(shù)在500人（含）以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元（含）以上1億元以下的。

（3）中型（III級）：受威脅人數(shù)在100人以上（含）500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元（含）以上5000萬元以下的。

（4）小型（IV級）受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。

四級預(yù)警依次用紅色（I級）。預(yù)警行動：縣政府根據(jù)實際情況，將可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點隱患點受威脅的人員轉(zhuǎn)移避讓，做好搶險準(zhǔn)備，實行24小時不間斷巡查監(jiān)測，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及相關(guān)部門對預(yù)警區(qū)域預(yù)警措施落實情況進行督促檢查；橙色（II級）。預(yù)警行動：暫停災(zāi)害隱患點附近的戶外作業(yè)，嚴(yán)密巡查監(jiān)測，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)異常采取避讓措施；黃色（III級）。預(yù)警行動：做好隱患點的巡查、排查和監(jiān)測工作，每天巡查監(jiān)測不少于2次，特別是房前屋后邊坡要進行重點巡查；藍(lán)色（IV）。預(yù)警行動：做好值班值守工作，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注氣象變化。

本行政區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，經(jīng)自然資源局及相關(guān)專業(yè)管理部門報縣政府后確定預(yù)警級別，由縣政府按級別發(fā)布預(yù)警信息。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對實行分級響應(yīng)制度。

地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，共分為四個響應(yīng)等級：

（1）特大型（I級）響應(yīng)：因死亡30人（含）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元（含）以上的地質(zhì)災(zāi)害，由縣政府有關(guān)部門配合上級部門組織實施應(yīng)急處理。

（2）大型（II級）響應(yīng)：因死亡10人（含）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害，由縣政府及有關(guān)部門配合上級部門組織實施應(yīng)急處理。

（3）中型（III級）因災(zāi)死亡3人（含）以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含）以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害，由縣政府及有關(guān)部門配合上級部門組織實施應(yīng)急處理。

（4）小型（IV級）因災(zāi)死亡3人以下，或者經(jīng)濟損失100萬元以下的，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和縣政府全力以赴組織救援。應(yīng)急管理局組織實施應(yīng)急處理。若超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急處置

4.2.1基本應(yīng)急

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急。臨災(zāi)應(yīng)急是指地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)，即：巖（土）體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)重大損失的危急狀態(tài)時，所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。

4.2.1.1臨災(zāi)應(yīng)急

接到地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報告，應(yīng)急指揮部辦公室緊急聯(lián)絡(luò)各成員單位。迅速趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實險情，提出應(yīng)急搶險措施建議。

根據(jù)險情，應(yīng)急指揮部辦公室向總指揮建議啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，總指揮發(fā)布啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令。同時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織各應(yīng)急成員單位協(xié)助總指揮有序組織搶險救災(zāi)各項工作：

（1）調(diào)查險情，組織專家會商，提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議確定搶險救災(zāi)方案。

（2）根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。

（3）對災(zāi)害進行動態(tài)監(jiān)測和分析，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，根據(jù)險情及時提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報警工作。一是組織專業(yè)技術(shù)隊伍，實施必要的應(yīng)急搶險工程，減緩和排除災(zāi)害、險情發(fā)展。二是根據(jù)險情情況，組織各應(yīng)急成員單位做好相關(guān)應(yīng)急工作。

災(zāi)害險情得到有效控制，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤離或者保留災(zāi)害危險區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，并移交縣政府及相關(guān)部門組織實施。

4.2.1.2災(zāi)害應(yīng)急

發(fā)生小型、中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府立即向縣政府及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。

應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情立即組織各應(yīng)急成員單位，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實災(zāi)情，采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，并向總指揮提出啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。若災(zāi)害狀況超出縣級應(yīng)急能力時，要及時向市政府及相關(guān)部門報告。

（1）總指揮接到啟動應(yīng)急預(yù)案建議后，應(yīng)立即召開緊急會議，并緊急抽調(diào)相關(guān)專家，進行災(zāi)情會商，決定啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，研究部署搶險救災(zāi)各項工作。

（2）調(diào)查險情，組織專家會商，提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議，確定搶險救災(zāi)方案。

（3）在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急成員單位立即進入應(yīng)急狀態(tài)。

（4）對發(fā)生人員傷亡的，要首先組織力量進行搶救，并根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，設(shè)定危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。

（5）組織專業(yè)技術(shù)隊伍，實施必要的應(yīng)急搶險工程，減緩和排除災(zāi)害險情。

4.2.2擴大應(yīng)急

對于地質(zhì)災(zāi)害難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢，應(yīng)急指揮部辦公室要緊急向總指揮報告，并立即組織受威脅群眾撤離或采取適當(dāng)?shù)木o急措施。總指揮在接到報告后，要立即向上級部門報告并立即組織各部門進行有效支援。

4.3新聞報道

地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及救援進展情況，由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同縣委宣傳部統(tǒng)一口徑后對外公布。

4.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，災(zāi)害現(xiàn)場得以控制，未見導(dǎo)致次生及衍生災(zāi)害隱患，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由縣政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處理

5.1善后處理

（1）因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用其房屋、土地的，在災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補償。

（2）民政、衛(wèi)體、住建、發(fā)改等相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活供給、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、生產(chǎn)恢復(fù)、重建家園等善后工作。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

（3）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣案髀毮懿块T根據(jù)自己職責(zé)，依法做好災(zāi)害救助，安排好災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，組織對可能造成的環(huán)境污染進行清理清除，對災(zāi)害隱患點進一步進行監(jiān)測和必要的安全防范。

5.2社會救助

社會救助由救援方提出申請，應(yīng)急指揮部辦公室決定后提交縣政府有關(guān)部門按照規(guī)定實施；司法救濟由救援對象提出申請，由司法部門按照司法程序處理。社會救助包括個人和境外機構(gòu)救助，按照國家規(guī)定程序處理。

5.3保險

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定及時進行保險受理和理賠工作。

6保障措施

6.1通訊保障

應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通信聯(lián)絡(luò)通暢，救援期間，各通訊工具必須保證24小時暢通，主要值班電話必須24小時值守并且是雙人值班。

6.2現(xiàn)場救援工程裝備保障

應(yīng)急指揮各成員單位，應(yīng)建立現(xiàn)場救援工程設(shè)備庫，制定相應(yīng)的維護保養(yǎng)和調(diào)用制度，對不足部分，應(yīng)向縣政府及相關(guān)部門及時提出申請，及時補充。

6.3應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急指揮各成員單位，應(yīng)本著就近就快的原則，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)先期處置為主，建立健全先期應(yīng)急處置隊伍的組織訓(xùn)練機制；縣應(yīng)急管理局應(yīng)做好專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，縣直相關(guān)單位作為后續(xù)增援和處置力量，應(yīng)當(dāng)不斷加強其機動和高效性，平時要針對性地組織開展應(yīng)急調(diào)查與搶險演練，提高應(yīng)急防范與救災(zāi)能力。做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

6.4交通運輸保障

應(yīng)急指揮各成員單位，應(yīng)保證各交通車輛工具的完備良好；交通管理部門應(yīng)完善應(yīng)急交通管制等。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)完善醫(yī)療救治和疾病預(yù)防方面的資源配置和技術(shù)改進等，明確相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和設(shè)備、物資調(diào)度等方案。

6.6治安保障

公安部門應(yīng)完善在災(zāi)害應(yīng)急時的治安保障方案。

6.7物資保障

應(yīng)急救援物資保障由應(yīng)急指揮部按統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近解決的原則調(diào)取，各應(yīng)急成員單位應(yīng)做好必要的災(zāi)害應(yīng)急物資儲備和保管。

6.8經(jīng)濟保障

對于應(yīng)急狀態(tài)時的資金保障，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，由縣政府及災(zāi)害發(fā)生地人民政府根據(jù)實際情況以及相關(guān)規(guī)定，從財政調(diào)撥。財政、發(fā)改、審計等部門應(yīng)保障必要的應(yīng)急資金及時到位并進行相應(yīng)的監(jiān)督管理。

6.9社會動員保障

應(yīng)急指揮部辦公室組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地政府處置能力時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹙社區(qū)﹚政府可向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，縣政府辦公室協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門組織社會力量進行救援。

6.10緊急避難場所保障

災(zāi)害發(fā)生后，緊急避難場所保障由縣政府協(xié)調(diào)安排落實。

6.11技術(shù)儲備與保障

技術(shù)專家組職責(zé)：建立技術(shù)信息系統(tǒng)。組織開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急處理等技術(shù)科學(xué)研究，為地質(zhì)災(zāi)害的防治以及應(yīng)急等提供有力的技術(shù)支持。

7宣傳、培訓(xùn)和演練

7.1公眾宣傳教育

（1）由各災(zāi)害應(yīng)急成員單位組織學(xué)習(xí)落實本預(yù)案，明確任務(wù)要求和處置措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙及墻報等媒介，公布各級報警電話，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)，以及避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，并在中、小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)教育。

7.2培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各專業(yè)特點，對各負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援管理人員、救援及作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)；本部門或者單位的專業(yè)應(yīng)急內(nèi)容。

7.3演練

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織各成員單位參加應(yīng)急管理部門開展的應(yīng)急救援演練。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身的職責(zé)、專業(yè)，有計劃、經(jīng)常性進行應(yīng)急演練。對演練情況，各成員單位要及時進行總結(jié)、評估和上報。對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時改進，各次演練要配備相應(yīng)的社會力量參與并邀請上級管理部門領(lǐng)導(dǎo)參加督導(dǎo)。

8附則

8.1預(yù)案管理

本《預(yù)案》由縣政府根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展特點及執(zhí)行情況，及時組織修訂，并審查同意后發(fā)布執(zhí)行。

8.2獎懲與監(jiān)督檢查

8.2.1獎勵與懲罰

在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急及搶險救援工作中，對有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對負(fù)有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

8.2.2監(jiān)督檢查

縣政府對本預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查。

8.3制定與解釋

本《預(yù)案》由汾西縣應(yīng)急管理局與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定并解釋。

8.4預(yù)案實施

本《預(yù)案》從發(fā)布之日起實施。

9附件：

1.汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害組織體系框架圖

2.汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作流程圖

3.汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)表

附件：1.汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害組織體系框架圖.docx

附件：2.汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作流程圖.docx

汾西縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)表

?

相關(guān)解讀：《汾西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汾西縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》文件解讀